《地方綠色金融發(fā)展指數(shù)與評估報告》摘編：省際綠色金融能力建設(shè)情況

2019年9月，中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院發(fā)布了《地方綠色金融發(fā)展指數(shù)與評估報告（2019）》。本欄目連載該報告的重點內(nèi)容，以供各界了解我國綠色金融在地方發(fā)展的最新進展。本文是連載第九篇，主要對各地綠色金融協(xié)會設(shè)立、培訓(xùn)活動舉辦、專門研究機構(gòu)創(chuàng)建及綠色金融人才保障措施進行介紹，以直觀體現(xiàn)各地綠色金融發(fā)展能力建設(shè)情況。

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一、地方綠色金融委員會等官方專業(yè)協(xié)會建設(shè)情況 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

 

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地方綠色金融委員會主要構(gòu)成機構(gòu)為參與綠色金融政策實施的當?shù)亟鹑跈C構(gòu)、科研組織等，旨在促進當?shù)鼐G色金融在學術(shù)領(lǐng)域、市場領(lǐng)域的交流，最大程度上激發(fā)各地綠色金融發(fā)展的內(nèi)生動力。首先，地方綠色金融官方專業(yè)協(xié)會可以作為聯(lián)系金融機構(gòu)、企業(yè)和政策制定部門的橋梁紐帶，因地制宜推動地方綠色金融政策落地；其次，能夠充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，深入開展綠色金融研究，推動綠色投融資產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新；再次，可以加強地方綠色金融業(yè)務(wù)交流，宣傳推廣綠色金融理念，不斷提升金融機構(gòu)、企業(yè)和社會大眾的環(huán)境保護意識和社會責任意識，為綠色金融的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

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表1 各?。▍^(qū)）綠色金融委員會等官方專業(yè)協(xié)會 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

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從省級地方綠色金融委員會建立的情況來看，截至2019年6月，已經(jīng)建立地方綠色金融專業(yè)委員會的?。▍^(qū)）共13個，其中江蘇省金融業(yè)聯(lián)合會綠色金融專業(yè)委員會、廣東省金融學會綠色金融專業(yè)委員會和山東省金融學會綠色金融專業(yè)委員會為2019評價周期新增。綠色金改創(chuàng)新試驗區(qū)所在的五?。▍^(qū)）基本都建立了地方綠色金融專委會。另外，部分地區(qū)的綠色金融專業(yè)委員會為綠色信貸相關(guān)的專業(yè)委員會，如福建、青海等，可以看出，目前綠色信貸在地方實際推行綠色金融的過程中仍占據(jù)主要地位。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

 

表2 各?。▍^(qū)）所轄地級市綠色金融委員會等官方專業(yè)協(xié)會

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從市級地方綠色金融委員會建立的情況來看，截至2019年6月，僅有廣東、江蘇、浙江三省已有市（新區(qū)）級綠色金融委員會等官方或半官方專業(yè)協(xié)會。其中浙江省湖州市和衢州市為綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，建立專屬地方綠色金融委員會利于綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新、提高綠色金融實施效果。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

 

二、培訓(xùn)活動的舉辦 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

 

綠色金融在我國發(fā)展時間較短，尚無成熟的經(jīng)驗可供借鑒，已經(jīng)執(zhí)行的綠色金融政策的實踐將成為今后綠色金融發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，因此，如何在短時間內(nèi)有效摸索出適合我國不同地區(qū)的綠色金融發(fā)展工作方法顯得十分必要。綠色金融培訓(xùn)活動的舉辦，可以快速提高工作人員的從業(yè)素質(zhì)和知識儲備，利于縮短摸索出成熟綠色金融實踐經(jīng)驗的時間，促使綠色金融早日普及。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

 

表3 各省（區(qū)）綠色金融培訓(xùn)活動概況

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2019評價周期，共有11個省份舉辦了綠色金融培訓(xùn)活動。綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)對于人員能力的提高更加迫切，培訓(xùn)活動更加積極；經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)金融機構(gòu)較多，舉辦的培訓(xùn)活動也較多，如上海、江蘇等。從參與人員上看，多數(shù)培訓(xùn)針對的對象主要是政府各部門工作人員、金融機構(gòu)從業(yè)人員，講師多為綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展較成熟的金融機構(gòu)工作者。從培訓(xùn)活動的內(nèi)容來看，以綠色金融業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主，創(chuàng)新發(fā)展類培訓(xùn)在增加，也可以間接反映出各省的綠色金融工作水平。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

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三、綠色金融研究機構(gòu)的設(shè)立 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

 

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綠色金融研究機構(gòu)作為獨立、專業(yè)、開放的現(xiàn)代化智庫，能夠提供一流的科研成果，開展高層次、有實效的研討活動，加強綠色金融科研人才的培養(yǎng)，有效提高各省綠色金融學術(shù)研究水平。此外，綠色金融研究機構(gòu)還可利用專業(yè)的學術(shù)研究資源，為各地方的綠色金融發(fā)展獻計獻策、提供科研支持、推動標準建設(shè)和成果轉(zhuǎn)換，為綠色金改區(qū)的建設(shè)提供理論指導(dǎo)和技術(shù)支撐，最終服務(wù)于可持續(xù)發(fā)展的國家戰(zhàn)略。

 

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表4 各?。▍^(qū)）綠色金融研究機構(gòu)概況

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截至2019年6月，我國綠色金融科研機構(gòu)共17個，分布在北京、甘肅、海南、河北、湖南、江蘇、上海、天津和浙江9個省份。綠色金融研究機構(gòu)的建立以高?？蒲谐晒D(zhuǎn)換為主，如清華大學、復(fù)旦大學、中國人民大學、中央財經(jīng)大學、中南大學、河北經(jīng)貿(mào)大學等。除此之外，綠色金融科研機構(gòu)的支持還來自于地方政府和金融機構(gòu)，更加科學的制定綠色金融發(fā)展政策和創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

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四、綠色金融人才保障措施 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

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人才建設(shè)是能力建設(shè)的重要組成部分。當前綠色金融的發(fā)展在我國尚處于初期，而綠色金融涉及金融、環(huán)保等多方面，高端復(fù)合型人才緊缺。然而，人才是工作的基礎(chǔ)，綠色金融人才保障措施的出臺，對當?shù)鼐G色金融工作的保障進行能起到良好的推動作用。通過積極與教育機構(gòu)開展合作，加強綠色金融人才聯(lián)合培養(yǎng)，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專業(yè)理論水平和業(yè)務(wù)熟練程度，在資金、稅收等方面鼓勵金融和科研機構(gòu)加大復(fù)合型人才的引進工作，都能有效增大地區(qū)的綠色金融人才儲備。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

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各?。▍^(qū)）綠色金融綜合指導(dǎo)文件中對人才引進、培養(yǎng)方面均有所涉及，綠色金改試驗區(qū)所在省份的人才保障措施以經(jīng)濟激勵為主。如2017年7月，廣東出臺的綠色金融試驗區(qū)細則中提出，要構(gòu)建“1+4”配套政策體系，重獎綠色發(fā)展人才。對重點綠色企業(yè)的綠色發(fā)展人才每人每年最高獎勵300萬元，其首次在試驗區(qū)購買自住房屋（限一套）的，每人最高補貼300萬元。2018年7月，《貴安新區(qū)關(guān)于支持綠色金融發(fā)展的政策措施》分別從機構(gòu)落戶獎勵、綠色金融人才獎勵、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵、綠色上市獎勵等方面明確了扶持獎勵措施和標準。2018年9月，浙江省湖州市發(fā)布的《湖州市建設(shè)國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)若干意見操作辦法（試行）》中，第十三條明確了綠色金融高端人才的獎勵政策。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

 

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作者： 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

馬慶華 中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院研究員

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研究指導(dǎo)：

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王   遙 中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院院長、教授

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