我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)務(wù)院決定，2005年4月至2013年12月，我國(guó)開展了首次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查。2014年4月，環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》。此次調(diào)查實(shí)際調(diào)查面積約630萬(wàn)平方公里,覆蓋除港、澳、臺(tái)以外陸地國(guó)土的全部耕地,部分林地、草地、未利用地和建設(shè)用地。從點(diǎn)位監(jiān)測(cè)看,全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出。全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)到16.1%,耕地點(diǎn)位超標(biāo)率高達(dá)19.4%。南方土壤污染重于北方；東北老工業(yè)基地、長(zhǎng)三角、珠三角等部分區(qū)域土壤污染問(wèn)題較為突出,中南、西南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等人類活動(dòng)和自然背景值高是造成土壤污染或超標(biāo)的主要原因。

 

土壤一經(jīng)污染，想要恢復(fù)原狀極其困難。如果不進(jìn)行人為的修復(fù)與整治，靠土壤本身的自然恢復(fù)，一般需要兩三百年的時(shí)間。面對(duì)土壤污染的嚴(yán)峻局面，近年來(lái)國(guó)家立法速度明顯加快。2015年環(huán)保部修訂實(shí)施的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》將土壤污染防治等納入立法主要內(nèi)容。隨后《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(即“土十條”)、《2017年國(guó)家網(wǎng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》、《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》陸續(xù)出臺(tái)。2018年8月31日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)了《土壤污染防治法》，該法于2019年1月1日起正式施行。作為我國(guó)首部規(guī)范防治土壤污染的法律，《土壤污染防治法》自此為我國(guó)土壤環(huán)境治理領(lǐng)域提供了頂層設(shè)計(jì)方案。

 

巨大的污染治理需求，意味著巨大的市場(chǎng)空間。2016年我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)訂單總額接近60億元，2017年這一數(shù)值激增至250億元左右。相對(duì)應(yīng)地，2016年國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量為2000家，而2017年這一數(shù)目增加至2800家。然而，目前我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)尚處起步成長(zhǎng)階段，行業(yè)產(chǎn)值不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總值的1%～2%，而這一指標(biāo)在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)達(dá)到30%以上。但可以預(yù)見的是，隨著國(guó)家宏觀和行業(yè)政策對(duì)土壤污染防治重視程度的提高，市場(chǎng)需求將進(jìn)一步加速釋放，土壤修復(fù)將迎來(lái)巨大的發(fā)展空間，行業(yè)發(fā)展前景廣闊。相關(guān)專家測(cè)算，“十三五”期間，中國(guó)土壤修復(fù)潛在市場(chǎng)將超10萬(wàn)億元，遠(yuǎn)超過(guò)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的1.7萬(wàn)億元和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的4.6萬(wàn)億元