中美洲氣候變化小劇場：墨西哥《氣候變化基本法》的雄心壯志

問

Quesadilla_Mania!

 

請(qǐng)問這次《氣候變化基本法》中包括哪些執(zhí)行機(jī)制？

 

民眾咨詢回復(fù)平臺(tái)

答

您好！感謝您對(duì)氣候變化問題的關(guān)心，這次《氣候變化基本法》中規(guī)定了全面而詳盡的各類具體執(zhí)行機(jī)制，保障墨西哥氣候變化應(yīng)對(duì)工作順利有序進(jìn)行。

①氣候變化國家戰(zhàn)略：氣候變化國家戰(zhàn)略是墨西哥應(yīng)對(duì)氣候變化的總體指導(dǎo)性工具，該戰(zhàn)略旨在創(chuàng)設(shè)兩項(xiàng)國家政策：適應(yīng)性政策和減緩性政策。根據(jù)《氣候變化基本法》第27條制定的《國家氣候變化適應(yīng)政策》旨在減少由于氣候變化的影響而造成的社會(huì)和生態(tài)系統(tǒng)脆弱性，并增強(qiáng)其復(fù)原能力；而根據(jù)該法第32條制定的《國家氣候變化減緩政策》目的在于加強(qiáng)國家對(duì)于降低溫室氣體排放和適應(yīng)氣候變化不利影響的能力，并優(yōu)先考慮了墨西哥最具減排潛力的領(lǐng)域，這一政策也將有助于實(shí)現(xiàn)墨西哥的國際承諾。

②溫室氣體排放清單機(jī)制：根據(jù)《氣候變化基本法》第74條的規(guī)定，溫室氣體排放清單機(jī)制會(huì)每年對(duì)化石燃料的燃燒量進(jìn)行測算，從而評(píng)估溫室氣體的排放量；除了用地方式的改變，燃燒化石能源之外的溫室氣體排放量兩年測算一次；清單中包括的所有類別的排放源減去匯清除量之后得到的總排放量每四年測算一次。

③溫室氣體排放登記機(jī)制：《氣候變化基本法》將會(huì)設(shè)立一個(gè)登記處來記錄所有在《基本法》上負(fù)有報(bào)告義務(wù)的固定排放源和移動(dòng)排放源的排放量，這能有效促進(jìn)排放權(quán)交易制度的透明度。

④排放權(quán)的自愿交易制度：《氣候變化基本法》為逐步建立市場手段提供了基礎(chǔ)。根據(jù)《基本法》第94條的規(guī)定，墨西哥將建立一個(gè)自愿性的排放權(quán)交易制度，以期通過此種方式來實(shí)現(xiàn)低成本、可測量和能驗(yàn)證的溫室氣體減排。而且根據(jù)《基本法》第95條規(guī)定，墨西哥國內(nèi)的碳市場與國際碳市場是對(duì)接的，有意于加入本國排放權(quán)交易計(jì)劃的參與者也可以在其他國家或國際碳市場上從事排放權(quán)交易和運(yùn)營。

⑤氣候變化的信息機(jī)制：根據(jù)《氣候變化基本法》第76條的規(guī)定，國家地理與統(tǒng)計(jì)研究院（National Institute of Statistics andGeography，INEGI）負(fù)責(zé)對(duì)氣候變化信息進(jìn)行監(jiān)管。

⑥氣候變化基金機(jī)制：《氣候變化基本法》設(shè)立了一個(gè)氣候變化基金，旨在從國家和國際層面吸引和引導(dǎo)公共和私營部門的資金，以支持在墨西哥實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)。根據(jù)《基本法》第81條的規(guī)定，氣候變化資金來源于聯(lián)邦政府預(yù)算、各類特許權(quán)使用費(fèi)和土地使用費(fèi)、來自個(gè)人或公司的捐贈(zèng)、其他國家和國際組織的捐款以及排放權(quán)交易制度下從墨西哥購買的碳排放權(quán)所支付的對(duì)價(jià)。

 

結(jié)     語

 

墨西哥是全球第11大溫室氣體排放國，該國在減排增匯方面的態(tài)度能夠?qū)φ麄€(gè)中美州的氣候變化應(yīng)對(duì)起到?jīng)Q定性影響。墨西哥是發(fā)展中國家里最早進(jìn)行專門性、系統(tǒng)性的氣候變化應(yīng)對(duì)立法的國家。墨西哥以《氣候變化基本法》為綱領(lǐng)，體現(xiàn)出了墨西哥政府對(duì)聯(lián)合國框架下的氣候變化應(yīng)對(duì)機(jī)制逐漸失去耐心和信心。《氣候變化基本法》體現(xiàn)了墨西哥應(yīng)對(duì)氣候變化的雄心壯志，這一點(diǎn)值得肯定，也值得借鑒。但墨西哥的問題在于執(zhí)法，如果能夠克服執(zhí)法不力的問題，中美洲在氣候變化應(yīng)對(duì)方面將大有可為。

備注

 

 

 

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