世界“百年未有之大變局”全面展開

 

　　面對多極化加速發(fā)展，美國的霸權(quán)危機(jī)感加深，其戰(zhàn)略調(diào)整聚焦大國競爭，“美國優(yōu)先”沖擊大國關(guān)系既有模式，主要力量之間戰(zhàn)略博弈的廣度、深度和烈度均在加大。

 

　　(一)中美全面戰(zhàn)略競爭加劇。中美關(guān)系“重新磨合”既是世界“百年未有之大變局”的集中表現(xiàn)，也是牽動新一輪大國關(guān)系深刻調(diào)整的“牛鼻子”，冷戰(zhàn)后以“接觸加融合”為特征的中美關(guān)系框架遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是美對華貿(mào)易戰(zhàn)嚴(yán)重沖擊中美關(guān)系，雙方“經(jīng)濟(jì)脫鉤”“科技冷戰(zhàn)”與“人文切割”的風(fēng)險倍增。美國公開威脅對所有中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，雙方雖有望達(dá)成第一階段貿(mào)易協(xié)議，但在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國企補(bǔ)貼及協(xié)議執(zhí)行機(jī)制等問題上仍存較大分歧。高科技領(lǐng)域漸成中美競爭新焦點，美國不僅將華為、?？低?、曠視科技等中國高科技企業(yè)列入限制向其出口的“實體清單”，還無端指責(zé)中國在美科研人員與留學(xué)生“涉嫌竊取美國高科技”，并且公開游說歐洲國家、日本等不要購買華為5G產(chǎn)品。二是美國對華輿論氛圍更趨消極。上百名反華人士公開發(fā)表對華政策聯(lián)名信，鼓噪“中國擴(kuò)張論”“中國修正論”。特朗普總統(tǒng)、蓬佩奧國務(wù)卿等在聯(lián)合國大會等多邊場合公然指責(zé)中國未能履行“國際責(zé)任”。彭斯副總統(tǒng)再度發(fā)表涉華政策演講，堅稱美國視中國為戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)上的主要競爭對手。三是雙方緊張關(guān)系加速向其他領(lǐng)域蔓延。美國加大在涉臺、涉港、涉疆、涉藏以及南海等問題上對華施壓，一再沖擊中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。美國對華加大打“臺灣牌”的力度，加緊插手香港事務(wù)、通過所謂《香港人權(quán)與民主法案》，公然抹黑中國治疆政策，以“維護(hù)航行自由”為名，挑戰(zhàn)中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)。

 

　　(二)大國關(guān)系加速分化重組。特朗普總統(tǒng)奉行的“美國優(yōu)先”政策，唯我獨尊，唯利是圖，引發(fā)各大國不滿與反彈，導(dǎo)致大國關(guān)系進(jìn)入新一輪動蕩調(diào)整期。一是跨大西洋聯(lián)盟裂痕明顯加大。美歐在維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化與自由貿(mào)易、應(yīng)對氣候變化與伊核、敘利亞等諸多問題上分歧凸顯，圍繞農(nóng)產(chǎn)品、“歐盟補(bǔ)貼空客”等發(fā)生經(jīng)貿(mào)摩擦，英法德多次公開批評美國單邊退約行為。意大利成為首個正式加入“一帶一路”的七國集團(tuán)國家。法國總統(tǒng)馬克龍公開表示西方霸權(quán)“即將終結(jié)”，強(qiáng)調(diào)歐洲要想發(fā)揮作用就必須成為一支獨立的“平衡力量”。未來美歐關(guān)系或進(jìn)一步從傳統(tǒng)的價值觀同盟滑向“拉菜單式”的利益伙伴。二是美俄緩和受挫。雙方在北約東擴(kuò)、中導(dǎo)條約、委內(nèi)瑞拉、敘利亞與伊核等問題上針鋒相對，乃至通過“代理人戰(zhàn)爭”激烈交鋒。受制于美國國內(nèi)反俄情緒及其本人“通俄”嫌疑，加之雙方客觀利益沖突，特朗普總統(tǒng)對緩和美俄關(guān)系力不從心。三是美國謀求極端自私的軍事霸權(quán)令大國之間軍事競爭加劇、對抗風(fēng)險增大。瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所最新報告指，當(dāng)前全球軍費開支呈快速增長態(tài)勢，2019年全球軍費開支為1.822萬億美元，比上年增長2.6％，其中美國軍費開支增加4.6％、達(dá)6490億美元，“相當(dāng)于排名其后8個國家的軍費開支總和”。⑤美國悍然退出《中導(dǎo)條約》，拋棄美俄傳統(tǒng)軍控框架，嚴(yán)重沖擊全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。俄羅斯在面臨美國巨大軍事壓力之下，宣布將在2020年前將俄軍現(xiàn)代化裝備比例提升至70％，僅2019年就投入1.5萬億盧布(約合230億美元)進(jìn)行軍備更新，重點研制部署新型高超音速導(dǎo)彈、核動力巡航導(dǎo)彈和隱形戰(zhàn)機(jī)。⑥日本升級美日軍事合作，年度軍費開支連創(chuàng)新高。印度拋出龐大造艦計劃，聲稱未來10年將使海軍規(guī)模翻番。⑦整體來看，隨著大國關(guān)系整體氛圍更趨消極，未來大國軍備競爭乃至發(fā)生軍事摩擦的風(fēng)險明顯上升。

 

　　(三)大國競爭邁向“高精尖”和“大深遠(yuǎn)”。在信息與網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，5G等高新技術(shù)成為大國角力的新抓手和新戰(zhàn)場。美國率先提出“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”概念，美國家安全局成立專門機(jī)構(gòu)整合網(wǎng)絡(luò)攻防與情報搜集，強(qiáng)調(diào)未來網(wǎng)絡(luò)行動范圍將不再局限于本國，而是借維護(hù)國家安全之名對全球任意目標(biāo)實施網(wǎng)絡(luò)打擊，⑧同時加快研發(fā)結(jié)合算法生成內(nèi)容、個性化目標(biāo)鎖定和密集信息傳播的“影響力機(jī)器”，開展所謂“信息行動”，以影響全球社交媒體平臺和網(wǎng)絡(luò)輿論。俄羅斯制定實施“主權(quán)網(wǎng)絡(luò)法”，宣布俄有權(quán)在國家安全遭受威脅的情況下，關(guān)閉外部網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“純俄化”。⑨在海洋和極地領(lǐng)域，美核動力航母20多年來首次進(jìn)入北極，加緊推進(jìn)北極油氣勘探開發(fā)，宣稱維護(hù)“北極航道安全”是美重要利益，聯(lián)合英國等北約國家頻頻在北極軍演。俄宣布2022年前將投入上千億盧布推動北極航道開發(fā)，鼓勵俄私企參與北極大陸架油氣資源開發(fā)⑩。在太空領(lǐng)域，美2019年底正式建立太空軍，使之成為美“第六大軍種”，將太空認(rèn)定為“作戰(zhàn)領(lǐng)域”。美新版《國家情報戰(zhàn)略》公開渲染中俄發(fā)展太空能力對美太空優(yōu)勢構(gòu)成挑戰(zhàn)，威脅美及其盟友的“太空行動自由”。日本宣布將于2020年建立首個太空部隊“宇宙作戰(zhàn)隊”，全面加強(qiáng)與美“太空合作”，在2023年前將投入巨資加強(qiáng)太空預(yù)警與偵查體系建設(shè)(11)。莫迪連任總理后宣布將在2021年實現(xiàn)將印度宇航員送入太空，并加緊推動其登月計劃。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com