《中國(guó)2050：一個(gè)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)家的零碳圖景》報(bào)告

2019年11月22日，北京，能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)（Energy Transitions Commission, ETC）與落基山研究所（Rocky Mountain Institute, RMI）聯(lián)合發(fā)布報(bào)告《中國(guó)2050：一個(gè)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)家的零碳圖景》。報(bào)告繪制了中國(guó)在本世紀(jì)中葉經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平并實(shí)現(xiàn)凈零碳排放的圖景，并通過詳實(shí)的分析闡明了實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性。

 

《中國(guó)2050：一個(gè)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)家的零碳圖景》報(bào)告 

 

報(bào)告發(fā)現(xiàn)，中國(guó)2050年實(shí)現(xiàn)零碳發(fā)展在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上均具備可能性。中國(guó)的高儲(chǔ)蓄率和投資率使其擁有投資零碳發(fā)展的能力，且相關(guān)投資對(duì)2050年中國(guó)人均GDP的影響有限。此外，推動(dòng)零碳發(fā)展將有助于刺激中國(guó)社會(huì)的投資與創(chuàng)新，不僅能夠顯著提升各地方空氣質(zhì)量，還可以為中國(guó)在多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域形成全球技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力創(chuàng)造機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

 

“中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著核心作用，擁有豐富的可再生能源資源，且在關(guān)鍵領(lǐng)域已經(jīng)開始引領(lǐng)全球技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為中國(guó)推動(dòng)甚至領(lǐng)導(dǎo)全球能源轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了條件，為2050年徹底完成經(jīng)濟(jì)脫碳打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。報(bào)告詳細(xì)闡述零碳愿景在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上是可以實(shí)現(xiàn)的，并為政府和企業(yè)的決策者就如何抓住機(jī)遇提出了行動(dòng)建議。”ETC主席Adair Turner表示。

 

報(bào)告描繪了如何在降低終端能源需求的同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善人民生活質(zhì)量。報(bào)告顯示，通過降低鋼鐵和水泥的需求、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別廢鋼和塑料的循環(huán)利用以及路面運(yùn)輸和建筑供暖的電氣化等措施，可以使中國(guó)人均GDP和生活質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在2050年達(dá)到當(dāng)前水平的三倍，同時(shí)可以將終端能源需求總量從當(dāng)前的30億噸標(biāo)煤降低到2050年的22億噸標(biāo)煤。其中，中國(guó)工業(yè)部門的終端能源需求可實(shí)現(xiàn)高達(dá)30%的降幅，但其在2050年終端能源總需求中的比例仍將高達(dá)60%。中國(guó)一次能源需求總量將會(huì)從當(dāng)前的45億噸標(biāo)煤降低到2050年的25億噸標(biāo)煤，降幅達(dá)到45%。

 

在能源需求總量降低的同時(shí)，能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生巨大變化。實(shí)現(xiàn)凈零排放將需要電力部門完全脫碳，需要將電力用量從2018年的僅7萬億千瓦時(shí)大幅提高到2050年的15萬億千瓦時(shí)左右。其中，大約75%的電力將來自于風(fēng)能和光伏，并通過提升電網(wǎng)靈活性、發(fā)展儲(chǔ)能設(shè)施、強(qiáng)化需求側(cè)響應(yīng)等手段實(shí)現(xiàn)電力供需平衡。此外，實(shí)現(xiàn)零碳目標(biāo)還將需要?dú)淠艿纳a(chǎn)和消費(fèi)增長(zhǎng)2倍以上，從當(dāng)前的2500萬噸增長(zhǎng)到2050年的8000萬噸以上；并大幅提高生物質(zhì)能源利用范圍和規(guī)模，針對(duì)性部署碳捕集、利用與封存技術(shù)。在此零碳情景下，化石燃料的需求將下降90%以上，而非化石能源的需求將增加3.4倍。

 

為實(shí)現(xiàn)這一全面現(xiàn)代化國(guó)家的零碳圖景，報(bào)告提出了以下關(guān)鍵部門的行動(dòng)建議：

加速可再生能源發(fā)電的大幅增長(zhǎng)，并提高電力系統(tǒng)儲(chǔ)能、靈活性和需求響應(yīng)能力。

利用電氣化、氫能、碳捕集與封存及生物質(zhì)能源來實(shí)現(xiàn)鋼鐵、水泥和化工等重工業(yè)領(lǐng)域的完全脫碳。

公路和鐵路等路面運(yùn)輸全面電氣化。

使用生物燃料、合成燃料、氫氣或氨氣推動(dòng)長(zhǎng)途國(guó)際航空和海運(yùn)部門的脫碳，并在短途運(yùn)輸領(lǐng)域使用電池電動(dòng)氫能和混合動(dòng)力等選項(xiàng)。

向更高水平的循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大幅提高鋼鐵、水泥、化肥和塑料等關(guān)鍵原材料的利用率和回收率。

更廣泛地使用先進(jìn)熱泵技術(shù)和最先進(jìn)的建筑保溫材料，以零碳方式為住宅和公共建筑供暖與制冷，并在符合條件的城市和農(nóng)村地區(qū)利用大溫差長(zhǎng)距離供熱技術(shù)和生物質(zhì)能源提升建筑能效和服務(wù)水平。

 

報(bào)告還指出，實(shí)現(xiàn)零碳圖景還需要清晰的目標(biāo)和有力的公共政策的支持。有利于加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵政策手段包括：

以清晰的政策支持增加零碳電力系統(tǒng)投資，包括發(fā)電、輸電、配電和能源儲(chǔ)存系統(tǒng)的投資。

設(shè)定全國(guó)性的碳價(jià)系統(tǒng)來推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)，尤其是重工業(yè)的脫碳。

設(shè)立相關(guān)法律法規(guī)以推動(dòng)路面運(yùn)輸和建筑供暖領(lǐng)域的全面電氣化，同時(shí)不斷加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以提升建筑能效水平。

繼續(xù)深入發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化法律法規(guī)和激勵(lì)政策支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、材料回收利用的發(fā)展，尤其是塑料領(lǐng)域。

通過政府采購(gòu)方式刺激對(duì)低碳產(chǎn)品的需求。

通過政策支持打造零碳經(jīng)濟(jì)所需的新技術(shù)的發(fā)展和早期部署。

ETC中國(guó)秘書處負(fù)責(zé)人，落基山研究所董事陳濟(jì)表示：“該報(bào)告的研究工作為期六個(gè)月，內(nèi)容覆蓋了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的所有部門。報(bào)告依托于ETC全球能源分析模型和大范圍最新文獻(xiàn)，并整合了對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)能源領(lǐng)域大型企業(yè)、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)和專家的多輪咨詢和調(diào)研結(jié)果。”

 

落基山研究所首席執(zhí)行官Jules Kortenhorst總結(jié)道：“中國(guó)的政治體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平使其具備'集中力量辦大事'的體制、資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，能夠在確定了長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)后制定和實(shí)施長(zhǎng)期、大規(guī)模投資和持續(xù)行動(dòng)，這為中國(guó)推動(dòng)到2050年實(shí)現(xiàn)零碳排放奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。事實(shí)上，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)零碳排放的過程中，也將持續(xù)不斷地挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境改善的潛力，為其實(shí)現(xiàn)2050年其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。”