《成都市“碳惠天府”機制管理辦法（試行）》《公眾低碳場景評價規(guī)范（試行）》《碳減排項目方法學(xué)（第一批）》

 

“碳惠天府”

系列管理辦法

及技術(shù)規(guī)范出臺

 

 

 

2020年3月，成都市人民政府出臺了《關(guān)于構(gòu)建“碳惠天府”機制的實施意見》（成府發(fā)〔2020〕4號），在國內(nèi)首創(chuàng)提出“公眾碳減排積極獎勵”“項目碳減排量開發(fā)運營”雙路徑碳普惠建設(shè)思路，旨在通過正向引導(dǎo)機制，加快構(gòu)建“人人關(guān)注、人人參與、人人共享”的城市綠色低碳生活圈，塑造城市綠色低碳新特質(zhì)，打造國內(nèi)碳普惠機制新樣板。

 

 

“碳惠天府”低碳大使“蓉碳碳”“金叫喚”

 

按照“一年出亮點、兩年顯特色、三年成品牌”總體建設(shè)思路，市生態(tài)環(huán)境局近期陸續(xù)印發(fā)了《成都市“碳惠天府”機制管理辦法（試行）》《成都市“碳惠天府”機制公眾低碳場景評價規(guī)范（試行）》《成都市“碳惠天府”機制碳減排項目方法學(xué)（第一批）》，至此基本形成“碳惠天府”頂層設(shè)計和配套制度規(guī)范體系。

 

 

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《成都市“碳惠天府”機制管理辦法（試行）》旨在規(guī)范“碳惠天府”機制的建設(shè)和運行。包括總則、公眾低碳場景建設(shè)、公眾碳積分生成和管理、項目碳減排量開發(fā)、項目碳減排量消納、監(jiān)督管理與法律責(zé)任、附則等七個部分、共三十六條，闡述了雙路徑碳普惠機制內(nèi)涵，規(guī)定了公眾碳積分生成、兌換、注銷的流程及要求，明確主管部門公布的項目方法學(xué)是開發(fā)和核算碳減排量的依據(jù)，與有“碳中和”需求和意愿的購買方進(jìn)行交易是碳減排量的消納方式，以及對場景建設(shè)、碳減排項目開發(fā)相關(guān)主體的激勵措施等。

 

 

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《成都市“碳惠天府”機制公眾低碳場景評價規(guī)范（試行）》旨在豐富公眾獲得碳積分的生活場景，激發(fā)低碳活力，加快推進(jìn)“公眾碳減排積極獎勵”路徑建設(shè)。由市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市文廣旅局聯(lián)合印發(fā)實施。

 

 

“碳惠天府”品牌文創(chuàng)產(chǎn)品

 

“碳惠天府”機制在構(gòu)建低碳出行、節(jié)約水電、垃圾分類等直接低碳行為場景的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三城三都”建設(shè)，通過制定餐飲、商超、景區(qū)、酒店等消費領(lǐng)域評價規(guī)范，引導(dǎo)相關(guān)單位實施低碳管理、開展碳中和公益行動，從而賦予場景內(nèi)公眾消費行為的低碳屬性。評價規(guī)范從節(jié)能措施、資源利用、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)管理、宣傳引導(dǎo)、碳中和等方面提出了具體指標(biāo)，要求通過評價的單位應(yīng)全部滿足約束性指標(biāo)及至少4項引導(dǎo)性指標(biāo)，兼顧了對創(chuàng)建單位的引導(dǎo)性、參與性和可達(dá)性。

 

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《成都市“碳惠天府”機制碳減排項目方法學(xué)（第一批）》旨在引導(dǎo)碳減排項目開發(fā)方向、規(guī)范項目碳減排量核算，加快推進(jìn)“項目碳減排量開發(fā)運營”路徑建設(shè)。碳減排項目方法學(xué)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、簡單易行原則，委托專業(yè)機構(gòu)制定。

 

如：鍋爐清潔能源替代項目減排量的核算，需考慮替代能源種類及消耗量、鍋爐效率、運行時間等因素；造林管護(hù)項目減排量的核算，需考慮土地權(quán)屬、造林用途、樹種、核算年限等因素。第一批碳減排項目方法學(xué)涵蓋能源替代、資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)“三大領(lǐng)域”，包括鍋爐清潔能源替代、機場地面系統(tǒng)油改電、節(jié)能改造、造林管護(hù)、天府綠道、川西林盤、湖泊濕地、測土配方施肥共8大類。

 

近期，市生態(tài)環(huán)境局正聯(lián)合成都產(chǎn)業(yè)集團積極籌備“碳惠天府”綠色公益平臺上線發(fā)布會；組織舉辦3場“碳惠天府”專題培訓(xùn)會，圍繞場景創(chuàng)建、項目開發(fā)、減排量消納進(jìn)行宣傳動員，推出全市首批碳減排項目和低碳消費場景。