為了扭轉全球變暖趨勢,人類想了各種辦法。要控制溫度,就要控制
碳排放。但某種程度上,
碳排放意味著一種發(fā)展權利。尤其是那些正在經(jīng)歷工業(yè)化的發(fā)展中國家,過度限制碳排放,也就鎖死了經(jīng)濟發(fā)展。
碳排放交易,天才的設想
碳排放交易,是通過市場手段,來平衡各個主體碳排放的天才想法。核心邏輯就是,先制定一個總體的碳排放額度,然后將這些額度分配給各個主體。這些主體是一些碳排放大戶,主要是工業(yè)企業(yè)和汽車企業(yè)。有些企業(yè)的指標用不完,有些企業(yè)的指標不夠用,通過碳排放指標的交易,一方面限制了總體的碳排放,另一方面也通過市場規(guī)則讓企業(yè)自發(fā)形成減少碳排放的動力。
1992年5月通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,1997年12月于日本京都通過了《公約》 的第一個附加協(xié)議,即《京都議定書》,對碳排放交易做出了規(guī)定。
2004年起,以各種排放(減排)配額為主的交易與減排項目為標的的
買賣同時逐漸做大,催生了一個交易規(guī)模達1180億美元的全球碳排放交易市場,五年時間增長超過百倍。
認真的歐洲人
各個國家也都在嘗試施行碳排放交易,但大多是試驗性、非強制性的。
但是,歐洲卻對這個事情異常的認真。歐洲碳排放交易體系(EU-ETS)是世界上最大的碳排放交易市場,對各企業(yè)強制規(guī)定碳排放量。歐盟各成員國根據(jù)歐盟委員會頒布的規(guī)則,為本國設置一個排放量的上限,確定納入排放交易體系的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),并向這些企業(yè)分配一定數(shù)量的排放許可權——歐洲排放單位(EUA)。
如果企業(yè)能夠使其實際排放量小于分配到的排放許可量, 那么它就可以將剩余的排放權放到排放市場上出售,獲取利潤;反之, 它就必須到市場上購買排放權,。否則,將會受到重罰。
歐盟委員會規(guī)定, 在試運行階段, 企業(yè)每超額排放1 噸二氧化碳,將被處罰40 歐元,在正式運行階段, 罰款額提高至每噸100 歐元, 并且還要從次年的企業(yè)排放許可權中將該超額排放量扣除。
這個處罰力度可謂非常大了。
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