加快低碳轉(zhuǎn)型推動實現(xiàn)碳達(dá)峰

力爭在2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰、在2060年前實現(xiàn)碳中和，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。省委十四屆十三次全會對推進(jìn)江西碳達(dá)峰、碳中和工作作出了部署。實現(xiàn)碳達(dá)峰的根本，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟(jì)走上綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路。這對江西而言，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

 

向綠色低碳轉(zhuǎn)型，江西有良好的基礎(chǔ)。江西是首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)走在了全國前列。全省生態(tài)文明制度的“四梁八柱”已經(jīng)建立，35項改革成果列入國家推廣清單，32個重點生態(tài)功能區(qū)全面實行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，新能源和可再生能源發(fā)電項目總裝機(jī)容量占比達(dá)42.92%，萬元GDP能耗提前完成“十三五”任務(wù)，森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，是全國首個“國家森林城市”“國家園林城市”設(shè)區(qū)市全覆蓋省份。低碳發(fā)展也邁出了可喜步伐。目前全省有國家低碳城市和工業(yè)園區(qū)試點9個，綠色低碳縣、低碳旅游景區(qū)、近零碳排放區(qū)示范工程、低碳社區(qū)等各類省級示范37個、省級試點61個。2019年碳排放強度累計下降20.48%，提前完成“十三五”下降19.5%的目標(biāo)。

 

但也要看到，江西綠色低碳發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是能源消費需求呈剛性增長，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對能源依賴較強。二是能源消費結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)化石能源為主，煤炭消費比重長期保持在65%左右，非化石能源占一次能源消費比重僅為13.5%。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，高耗能行業(yè)占比居高不下。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾更加凸顯。

 

推動江西綠色低碳轉(zhuǎn)型，盡早實現(xiàn)碳達(dá)峰，時間緊迫、形勢逼人，應(yīng)多管齊下加快推進(jìn)。

 

堅持生態(tài)文明理念，加快部署全省碳排放達(dá)峰行動。貫徹綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，辯證認(rèn)識和正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)二氧化碳排放與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的脫鉤。高度重視碳排放達(dá)峰，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面部署碳排放達(dá)峰行動。科學(xué)制定碳排放達(dá)峰行動方案，明確碳排放達(dá)峰目標(biāo)、路線圖和實施路徑，識別率先達(dá)峰的部門、行業(yè)和達(dá)峰重點區(qū)域，分解落實主要目標(biāo)和任務(wù)，將達(dá)峰目標(biāo)及具體行動融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)江西綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。加快實施鋼鐵、石化、化工、建材等行業(yè)綠色化改造，建設(shè)綠色制造體系，推進(jìn)工業(yè)綠色升級。加大對高耗能、高排放落后產(chǎn)能的淘汰力度，推動鋼鐵、水泥等行業(yè)率先達(dá)峰。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聚焦有色金屬、電子信息、裝備制造、食品、航空、中醫(yī)藥、新能源、新材料、虛擬現(xiàn)實、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入實施“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動計劃。以實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為抓手，推進(jìn)鑄鏈強鏈引鏈補鏈，加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、以先進(jìn)制造業(yè)為重點、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面帶動產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級。

 

大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。優(yōu)化傳統(tǒng)用能結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)改革，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。堅持節(jié)能優(yōu)先，嚴(yán)格實施能耗總量、能耗強度“雙控”制度，控制煤炭消費總量，加強煤炭清潔利用，建立煤炭統(tǒng)計制度、嚴(yán)控耗煤項目審批、整治燃煤鍋爐，不斷降低煤炭消費比重。繼續(xù)推進(jìn)既有電廠機(jī)組升級改造，推廣節(jié)能技術(shù)、降低發(fā)電煤耗和供電煤耗，有序?qū)嵤?ldquo;煤改氣”“煤改電”工程。大力提升可再生能源利用比例，推進(jìn)太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能等清潔能源建設(shè)，探索“光伏+”發(fā)展模式，推動農(nóng)村發(fā)展生物質(zhì)能。加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通。

 

全力推進(jìn)建筑節(jié)能，加快推動建筑綠色低碳和近零碳運行。合理控制建筑存量的規(guī)模，減少建筑能耗。推進(jìn)低碳能源在建筑中的應(yīng)用，重點推動太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ械囊?guī)?；瘧?yīng)用。加強建筑能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計與能耗監(jiān)測，建立公共建筑能耗監(jiān)測平臺。繼續(xù)實施既有建筑節(jié)能改造，加速擴(kuò)大既有建筑節(jié)能改造市場規(guī)模。全面推廣綠色建筑建設(shè)要求，大力提高新建建筑中綠色建筑的比例，使用綠色、低碳、高質(zhì)量的建筑材料，延長建筑使用壽命。探索被動式超低能耗建筑發(fā)展模式，充分利用太陽能、合理規(guī)劃建筑布局，使用節(jié)能環(huán)保材料實現(xiàn)建筑的自我調(diào)節(jié)，降低建筑機(jī)械用能。強化建筑使用階段的能耗監(jiān)管和監(jiān)督，提高建筑能效管理水平。

 

積極發(fā)展低碳交通，加快構(gòu)建綠色低碳的綜合交通運輸體系?？刂茩C(jī)動車保有量的增長，出臺機(jī)動車增量控制政策，推動清潔動力機(jī)動車普及。加快新能源運輸裝備運用，推進(jìn)充電設(shè)施、岸電設(shè)施等新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣新能源車輛運用，逐漸淘汰高能耗、高排放的老舊交通運輸設(shè)備。加快公共交通基礎(chǔ)設(shè)施低碳化建設(shè)，提高公共交通出行分擔(dān)率。建立綠色低碳客貨運輸體系，優(yōu)化客運組織，倡導(dǎo)綠色出行方式。加強綠色低碳出行的宣傳推廣，從出行源頭實現(xiàn)碳減排。推進(jìn)綠色低碳管理能力的建設(shè)，完善綠色低碳交通運輸?shù)姆ㄒ?guī)標(biāo)準(zhǔn)。

 

強化科技創(chuàng)新支撐，加快低碳技術(shù)研發(fā)和推廣。制定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下的全省科技創(chuàng)新規(guī)劃和行動方案。面向2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和目標(biāo)，將碳約束指標(biāo)納入“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行部署。聚焦超高效光伏、新型綠色氫能技術(shù)、空氣中二氧化碳直接捕獲技術(shù)、生物制造二氧化碳轉(zhuǎn)化技術(shù)等方向，開展前沿顛覆性技術(shù)攻關(guān)。強化以碳捕集、利用與封存為核心的負(fù)碳技術(shù)研發(fā)，加快可再生能源發(fā)電、儲能和智能電網(wǎng)、氫燃料電池等低碳技術(shù)的推廣與應(yīng)用，加強生態(tài)系統(tǒng)增匯技術(shù)研究。針對我省鋼鐵、有色、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)需求，突破電能替代新技術(shù)和零碳工業(yè)流程再造關(guān)鍵技術(shù)。設(shè)立“碳中和研究中心”“碳中和重點實驗室”“碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心”，加強低碳技術(shù)研發(fā)的保障體系建設(shè)。開展碳達(dá)峰、碳中和重大技術(shù)示范和綜合技術(shù)集成示范，推進(jìn)科技成果規(guī)?；D(zhuǎn)化應(yīng)用。 （作者系江西省科學(xué)院黨組書記、院長）