國家發(fā)改委近日印發(fā)的《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》(以下簡稱《方案》)提出,將合理設(shè)置國家和地方能耗雙控指標,并優(yōu)化能耗雙控指標分解落實。同時,將采取措施增強能源消費總量管理彈性?!斗桨浮穼⒆鳛楫斍昂徒窈笠粋€時期指導(dǎo)節(jié)能降耗工作、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要制度性文件,對確保完成“十四五”節(jié)能約束性指標、推動實現(xiàn)“雙碳”目標任務(wù)具有重要意義。
國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示,在“十三五”能耗雙控探索實踐中,國家在五年規(guī)劃初期向各地區(qū)分解了能耗雙控目標,但隨著時間推移,各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況發(fā)生變化,能源消費總量目標進展也隨之出現(xiàn)了分化,特別是一些經(jīng)濟增長較快、發(fā)展質(zhì)量較高的地區(qū)難以完成能耗總量目標。
《方案》從5個方面提出了增強能源消費總量管理彈性的措施:一是對國家重大項目實行能耗統(tǒng)籌;二是嚴格管控高耗能高排放項目;三是鼓勵地方增加可再生能源消費;四是鼓勵地方超額完成能耗強度降低目標;五是推行用能指標市場化交易。
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