全球未能在2020年實現(xiàn)愛知生物多樣性的大部分目標?！渡锒鄻有怨s》是否制定了任何政策或建議，比如，使其具有法律約束力

伊麗莎白·穆雷瑪：很不幸，我是一名律師。在法律層面上談?wù)撘粋€有法律效力的條約和沒有法律效力的條約是完全不同的概念。律師們現(xiàn)在已經(jīng)達成共識，特別是最近幾年來，我們不需要一個有法律約束力的條約去影響各國，執(zhí)行國際合作。比如說“可持續(xù)發(fā)展目標”，它們沒有法律約束力，但是對于全世界來說，我們都在做出行動，努力讓每個國家都實現(xiàn)17個可持續(xù)發(fā)展目標。所以我們看聯(lián)大的決議，以及此前生物多樣性公約和相關(guān)議定書大會的決議。每兩年，我們就要召開大會，做出決議，隨后各方會在下一個締約方大會上匯報有關(guān)上次決議的執(zhí)行進展。正是這樣的匯報機制，讓我們能夠在第五版全球生物多樣性展望中評估愛知目標的全球執(zhí)行情況。即便，這并不受法律的約束。因此，我認為對于生物多樣性來說這是很重要的，也是很幸運的。我們看到了生物多樣性喪失給地球帶來的影響，每個人都看得到。我不認為各國在等著被法律約束，制定相關(guān)的法律可能要花十年，去商榷每個字每個標點符號。我們看到了《昆明宣言》的通過和發(fā)布，許多國家都為其背書，表達了它們的政治意愿，也通過此行動表示對2020后框架的支持。我再次強調(diào)，各國都是自發(fā)同意。所以，我們也許有一些有法律約束的條約，但卻沒有執(zhí)行，也不會在未來被執(zhí)行。的確，今天我們在環(huán)境領(lǐng)域有超過700多個多邊條約，事實上，具體的條約數(shù)也許我們都不能確定。事實上，大部分的條約都沒有得到有效的實施和執(zhí)行，哪怕它們是有法律約束力的。但我們也看到了，我們所謂的一些沒有法律約束力的條約，在執(zhí)行上卻卓有成效。安理會決議、聯(lián)大決議、還有我們自己的締約方大會決議，以及我們的目標、全球目標，例如可持續(xù)發(fā)展目標。只要各國認識到國際合作的重要性、多邊主義的重要性、共同討論的問題的重要性，我們目標的重要性，那么各國就會做出相關(guān)的承諾，來實現(xiàn)這些目標。我們不需要一個耗時多年的具有法律約束力的（條約），《海洋法》花了十年，我不認為生物多樣性要再等十年去協(xié)商一個具有法律約束力的條約，謝謝。