原本定于12日閉幕的格拉斯哥氣候大會(huì)延遲了一天,可見(jiàn)談判進(jìn)展并不順利。
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借此機(jī)會(huì),老蔣想跟大家聊聊碳交易的問(wèn)題。 內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
今年7月16日,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線開市,企業(yè)的碳排放權(quán)也可以拿出來(lái)做交易。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
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以前的火電廠、鋼鐵廠這類高污染企業(yè)想排多少排多少,對(duì)環(huán)境造成啥影響他們也不在乎。 本+文+內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
現(xiàn)在有了碳交易市場(chǎng)后,會(huì)給這些企業(yè)一個(gè)排放的配額,你要想多排你就去買配額,你的配額如果用不完,就可以拿到市場(chǎng)上去賣掉。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
很多人會(huì)因此想起丁仲禮說(shuō)過(guò)的話:排放權(quán)就是發(fā)展權(quán)。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
當(dāng)時(shí)丁仲禮擔(dān)心的是,如果二氧化碳的排放權(quán)成為一種稀缺的商品,那么你不夠排你就得買。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
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丁仲禮院士的話毫無(wú)疑問(wèn)直指核心,那為什么我國(guó)還要大舉推進(jìn)碳排放的市場(chǎng)交易呢? 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
今天,老蔣就講講碳排放為啥要市場(chǎng)化。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
01. 內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
這一年多來(lái),我國(guó)多次在重要場(chǎng)合宣布要在2030年實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”、要在2060年實(shí)現(xiàn)“碳中和”。
而且,該戰(zhàn)略還被寫進(jìn)了十四五規(guī)劃與2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,按照我們的一貫傳統(tǒng),說(shuō)到就一定能做到。
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在工業(yè)制造業(yè)快速發(fā)展的階段,排放權(quán)就意味著發(fā)展權(quán);但當(dāng)我們到了制造業(yè)轉(zhuǎn)型與追求高質(zhì)量發(fā)展的階段,綠水青山才是金山銀山。這是“碳達(dá)峰”、“碳中和”被列為國(guó)家戰(zhàn)略的時(shí)代大背景。
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所謂“碳達(dá)峰”,就是要讓碳排放達(dá)到峰值,然后逐漸遞減;而“碳中和”是要讓二氧化碳的排放量與吸收量大致相當(dāng),從而相互抵消、實(shí)現(xiàn)二氧化碳的零排放。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
想要讓排放的二氧化碳與吸收的大致相當(dāng),無(wú)外乎兩種辦法:少排、多吸,也就是碳減排、碳捕集。
一看碳捕集,很多人第一反應(yīng)是種樹。但有人粗略地算過(guò),如果我們?cè)诘厍蛏线€能種樹的地方全都種上樹,那每年能夠吸收的碳也僅僅是每年排碳總量的20%-40%。
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所以想要吸收更多的碳,必須依賴技術(shù)手段,即二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)(CCUS)。這個(gè)技術(shù)有很多路徑,總之就是要從工業(yè)廢氣或者大氣中將二氧化碳分離出來(lái),然后加以利用、或者注入地層進(jìn)行封存。 本+文+內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
國(guó)內(nèi)外的研究機(jī)構(gòu)計(jì)算了中國(guó)未來(lái)40年運(yùn)用CCUS技術(shù)預(yù)計(jì)完成的二氧化碳減排總量:其中2030年為0.2-4.08億噸,2050年為6-14.5億噸,2060年為10-18.2億噸。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
這是啥概念?要知道,現(xiàn)在中國(guó)每年因消耗能源產(chǎn)生的二氧化碳排放量大約有100億噸。
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因此,即便我們大力發(fā)展碳捕集技術(shù),最終也吸不了多少,中國(guó)是這樣,世界也是這樣。下面這張圖是歐盟委員會(huì)做的一個(gè)碳排放的規(guī)劃。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
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最下面紅色的部分代表碳捕集技術(shù),可以看出即便到2050年,它能夠捕集的碳總量相較于碳排放量,仍然也是非常小的一部分。
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總之,想要實(shí)現(xiàn)碳中和,碳捕集雖然很重要,但最主要的手段仍然是碳減排。
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人類消耗化石能源產(chǎn)生的碳排放總量現(xiàn)在是全球每年大概330億噸左右,從下圖(數(shù)據(jù)來(lái)自世界資源研究所)細(xì)分的行業(yè)來(lái)源看,無(wú)論是中國(guó)還是世界,產(chǎn)生碳排放最多的是發(fā)電與供熱行業(yè),另外交通運(yùn)輸和制造業(yè)也是大頭。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
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想要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和,必須要讓發(fā)電、供熱、制造業(yè)這些排碳大戶進(jìn)行減排。
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一般來(lái)說(shuō)有三種手段,行政手段直接關(guān)廠、財(cái)政手段進(jìn)行征稅、市場(chǎng)手段搞碳排放權(quán)交易。
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行政手段執(zhí)行起來(lái)比較粗暴,以往那些高耗能高污染的企業(yè)我們?cè)撽P(guān)關(guān)、該罰罰,但這些企業(yè)畢竟是少數(shù),現(xiàn)在我們是要讓全行業(yè)乃至全社會(huì)參與到“雙碳”目標(biāo)中去,你不可能對(duì)所有相關(guān)的企業(yè)都這么搞。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
行政手段解決不了,為啥就非要搞市場(chǎng)交易而不是單純地依賴征稅呢? 禸嫆@唻洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)家算了一筆賬,發(fā)現(xiàn)搞市場(chǎng)化交易與單純征稅比起來(lái),整個(gè)社會(huì)進(jìn)行碳減排的總成本要低許多,而且企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行碳減排的意愿也提高了不少。
比如在2020年,湖北能源集團(tuán)下屬的鄂州電廠,主動(dòng)通過(guò)節(jié)能改造降低煤耗,節(jié)約下來(lái)的排放量在試點(diǎn)碳市場(chǎng)賣出了20萬(wàn)噸,由此獲得了大約400萬(wàn)元的收入。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自;中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
此外,搞碳交易除了讓排碳大戶主動(dòng)減排,更重要的是可以讓搞新能源的綠色行業(yè)獲得市場(chǎng)激勵(lì)。
比如你這家企業(yè)是搞光伏、風(fēng)電的,或者哪怕是種樹的,都算是減少了碳排放,這樣你就能經(jīng)過(guò)認(rèn)證拿到一個(gè)“核證減排量”,然后賣給那些需要排碳的企業(yè),賣下的錢就是你的。
甚至對(duì)于西部產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)的省份來(lái)說(shuō),有了碳交易市場(chǎng),這些地區(qū)就可以大力發(fā)展光伏、風(fēng)電或者植樹造林,把累積起來(lái)的“核證減排量”賣給中東部地區(qū)有需要的企業(yè),以此獲取經(jīng)濟(jì)回報(bào)。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
從某種意義上說(shuō),這又是一種新形式的“轉(zhuǎn)移支付”,對(duì)于消除區(qū)域發(fā)展的不平衡也是有積極作用的。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
02.
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西方搞碳交易已經(jīng)搞了很多年了,類似的操作是上世紀(jì)80年代美國(guó)人先想出來(lái)的。
當(dāng)時(shí)美國(guó)為了應(yīng)對(duì)酸雨專門搞了一套排污權(quán)的交易系統(tǒng),先是搞區(qū)域試點(diǎn)試了十幾年。等到1990年,美國(guó)開始正式實(shí)施“酸雨計(jì)劃”,排污權(quán)交易市場(chǎng)被推向全美的電力行業(yè)。
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一般認(rèn)為,“酸雨計(jì)劃”的實(shí)施效果是非常成功的。
從1978年-1998年,美國(guó)空氣中的一氧化氮濃度下降了58%,而二氧化硫濃度下降了53%,但美國(guó)的發(fā)電量在這20年間,不僅沒(méi)有降低,還增加了20%以上。在成本和收益上,美國(guó)環(huán)保局也專門算了一筆賬,直接成本大概將近7000億美元,而直接收益高達(dá)22萬(wàn)億,穩(wěn)賺不賠。
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美國(guó)這套排污權(quán)交易系統(tǒng)可以看作碳交易市場(chǎng)的前身,也算是為之后各國(guó)碳交易市場(chǎng)的建立提供了經(jīng)驗(yàn)。
從90年代開始,全球變暖問(wèn)題越來(lái)越受到關(guān)注,各國(guó)開始了一輪又一輪的國(guó)際氣候談判。
談判最積極的是歐洲人,他們眼看著氣候談判遲遲沒(méi)啥進(jìn)展,就想了個(gè)主意。你們發(fā)展中國(guó)家不是不愿意減排嘛,那就先讓我們發(fā)達(dá)國(guó)家減,發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)制減,你們先自愿跟進(jìn)。 內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
歐洲人的方案還勉強(qiáng)能讓人接受,在此基礎(chǔ)上,149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表于1997年年底在日本通過(guò)了著名的《京都議定書》,所有參與締約的發(fā)達(dá)國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家都必須承擔(dān)議定的減排任務(wù),發(fā)展中國(guó)家也要做出減排努力。
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▲普京簽署《京都議定書》
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《京都議定書》在談判階段,美國(guó)死活不同意,因?yàn)槲覠挠投?,所以我減不了多少。但是減排是大勢(shì)所趨,美國(guó)也沒(méi)法跟這么多國(guó)家對(duì)著干,美國(guó)人這時(shí)候想起了自己之前搞的排污權(quán)交易市場(chǎng),既然排污權(quán)能交易,那排碳權(quán)為啥不行呢?
所以美國(guó)提出必須要搞個(gè)國(guó)際碳交易市場(chǎng),發(fā)達(dá)國(guó)家如果不夠排,就向發(fā)展中國(guó)家買。美國(guó)說(shuō)這個(gè)條件不滿足就堅(jiān)決不簽,最后歐盟沒(méi)辦法只能妥協(xié)。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
這就是碳交易市場(chǎng)最初的由來(lái),它一開始就是各國(guó)為了爭(zhēng)取發(fā)展權(quán)而博弈出來(lái)的產(chǎn)物。
發(fā)達(dá)國(guó)家的愿景是建立國(guó)際統(tǒng)一的碳市場(chǎng),如果他們不夠排,就去發(fā)展中國(guó)家買,如果他們的排放配額用不完,就可以賣給有需要的國(guó)家。
但由于排放權(quán)意味著發(fā)展權(quán),發(fā)展中國(guó)家如果跟發(fā)達(dá)國(guó)家去玩這樣的游戲,毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)導(dǎo)致本國(guó)未來(lái)的發(fā)展權(quán)益遭到剝削,就連美國(guó)都在小布什上臺(tái)后以阻礙美國(guó)發(fā)展為由退出了《京都議定書》,所以西方希望建立的國(guó)際統(tǒng)一碳市場(chǎng),完全是遙遙無(wú)期。
想要證明國(guó)際統(tǒng)一碳市場(chǎng)的可行性,就必須先把區(qū)域性的碳市場(chǎng)搞好。而且,誰(shuí)能把區(qū)域碳市場(chǎng)搞好,誰(shuí)就能在將來(lái)可能出現(xiàn)的國(guó)際統(tǒng)一碳市場(chǎng)談判中,成為規(guī)則的制定者。 內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
2005年,歐盟建立起覆蓋歐洲的碳排放交易體系EU-ETS,現(xiàn)在有電力部門、制造業(yè)、航空業(yè)等10000余家能源密集型企業(yè)參與其中,這些企業(yè)制造的溫室氣體排放量占整個(gè)歐盟的40%。至于實(shí)際的減排效果,從2005-2019年,所涉及企業(yè)的排放量減少了大約35%。歐盟的碳市場(chǎng)是國(guó)際上幾大區(qū)域性碳市場(chǎng)中搞的最好的。如此一來(lái),在未來(lái)可能出現(xiàn)的國(guó)際統(tǒng)一碳市場(chǎng)的談判與建設(shè)中,歐盟必然要占據(jù)主導(dǎo)性地位,并壟斷極大的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。
此外,美國(guó)、加拿大、澳大利亞、日本也均有建立自己的區(qū)域性碳市場(chǎng),但是相對(duì)來(lái)說(shuō)都搞的不行。
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03.
在國(guó)際上,氣候問(wèn)題向來(lái)都具有兩面性。
在政治層面,它是各國(guó)為追求自身發(fā)展權(quán)利的博弈工具;在科學(xué)層面,它是人類必須要共同面對(duì)的生存挑戰(zhàn)。
所以截至2009年,全球總共有183個(gè)國(guó)家和地區(qū)加入了《京都議定書》,中國(guó)早在1998年就加入并于2002年核準(zhǔn)。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
《京都議定書》中規(guī)定了一種清潔發(fā)展機(jī)制(CDM),即發(fā)達(dá)國(guó)家出錢、出技術(shù)在發(fā)展中國(guó)家開展碳減排項(xiàng)目,然后購(gòu)買該項(xiàng)目獲得的核證減排量、用來(lái)抵消發(fā)達(dá)國(guó)家自身的碳排放量。
如此一來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家獲得了更多的減排權(quán)益,發(fā)展中國(guó)家也獲得了清潔能源技術(shù)與資金的支持,還能出售核證減排量賺錢。
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借助這種機(jī)制,我國(guó)在碳交易方面的探索逐漸起步。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
2002年,中國(guó)與荷蘭合作成立內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電項(xiàng)目,2005年該項(xiàng)目在聯(lián)合國(guó)CDM理事會(huì)注冊(cè)成功。截止到2015年7月,中國(guó)全國(guó)獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到5073項(xiàng),預(yù)計(jì)年減排量為7.8億噸(二氧化碳當(dāng)量);在聯(lián)合國(guó)CDM理事會(huì)注冊(cè)的項(xiàng)目有3807項(xiàng),預(yù)計(jì)年減排量為6.27億噸。 本`文內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
在CDM機(jī)制之下,獲利最多的是中國(guó)。
中國(guó)擁有最多的CDM項(xiàng)目,幾乎占到全球的一半。截止到2014年7月,中國(guó)已獲認(rèn)證簽發(fā)的核證減排量超過(guò)8.8億噸(二氧化碳當(dāng)量),占全球已簽發(fā)總量的60.26%。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
從2005年到現(xiàn)在,我國(guó)的光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)通過(guò)CDM機(jī)制已經(jīng)獲得了高達(dá)數(shù)百億元的收入,而且也促進(jìn)了我們?cè)谙嚓P(guān)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步。
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與此同時(shí),我國(guó)也在積極推進(jìn)建立國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)。
2011年,國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)在上海、北京、重慶、天津、深圳、湖北、廣東七省市建立區(qū)域碳市場(chǎng)試點(diǎn)。2013年6月,深圳排放權(quán)交易所啟動(dòng)線上交易,此后一年內(nèi),其余六個(gè)碳交易試點(diǎn)陸續(xù)建立。
這七個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)涉及了電力、鋼鐵、水泥等20多個(gè)行業(yè),有將近3000家重點(diǎn)排放企業(yè)參與其中。從不斷增長(zhǎng)的交易規(guī)模來(lái)看,試點(diǎn)碳市場(chǎng)這些年搞的是比較成功的。到今年6月為止,我國(guó)試點(diǎn)碳市場(chǎng)的累計(jì)配額成交量達(dá)到4.8億噸(二氧化碳當(dāng)量),成交額達(dá)到114億元,我國(guó)也因此成為僅次于歐洲的全球第二大碳市場(chǎng)。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
那建立試點(diǎn)碳市場(chǎng)之后的實(shí)際減排效果究竟如何呢?
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我專門查了去年5月發(fā)表的一篇論文,作者對(duì)2016年我國(guó)碳市場(chǎng)試點(diǎn)地區(qū)與非試點(diǎn)地區(qū)的減排效果進(jìn)行對(duì)比,對(duì)比維度主要是兩方面,即碳排放量與碳排放強(qiáng)度(每單位GDP帶來(lái)的二氧化碳排放量),數(shù)據(jù)顯示: 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
試點(diǎn)地區(qū)平均人均排碳量為3.59噸,非試點(diǎn)地區(qū)為8.00噸;試點(diǎn)地區(qū)人均排碳量平均下降0.15%,非試點(diǎn)地區(qū)人均排碳量平均增長(zhǎng)0.005%;
試點(diǎn)地區(qū)的碳排放強(qiáng)度為0.004-0.076千克每元,非試點(diǎn)地區(qū)為0.052-0.561千克每元;試點(diǎn)地區(qū)碳排放強(qiáng)度平均下降0.011千克每元,非試點(diǎn)地區(qū)平均下降0.008千克每元。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
也就是說(shuō),在排除人口差異與經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異等因素后,建立碳市場(chǎng)對(duì)碳減排起到了顯著的效果。
也正是基于這樣的顯著效果,2017年12月,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》,全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)的建設(shè)工作正式開始。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
當(dāng)然,試點(diǎn)碳市場(chǎng)也暴露出了很多問(wèn)題,涉及配額發(fā)放、技術(shù)保障、交易規(guī)則、定價(jià)機(jī)制、法律保障、監(jiān)管機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等等,總之這玩意兒不是那么好搞的,但我們最后還是搞成了。
現(xiàn)在的全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)僅僅納入了發(fā)電行業(yè)的2000多家重點(diǎn)排放單位,但其每年的排放量也達(dá)到了40億噸,這意味著我們的全國(guó)碳市場(chǎng)一經(jīng)啟動(dòng),就成了全球最大的碳市場(chǎng)。
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如今,西方與中國(guó)都有自己成功的碳市場(chǎng),但鑒于氣候問(wèn)題的兩面性,我們必須要明白一個(gè)道理:
西方國(guó)家搞碳市場(chǎng)是為了什么?至少?gòu)男袆?dòng)上來(lái)看,他們更多的是在擠壓、封堵發(fā)展中國(guó)家的上升之路。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
而中國(guó)人搞碳市場(chǎng)是為了什么?從行動(dòng)上也不難看出,我們就是在為子孫后代打造一個(gè)更好的發(fā)展空間。 禸嫆@唻洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
另外,中國(guó)搞好自己的碳市場(chǎng),不僅能夠推動(dòng)碳中和戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),更有助于我們?cè)趯?lái)可能出現(xiàn)的國(guó)際統(tǒng)一碳市場(chǎng)談判中,成為規(guī)則的制定者。
那問(wèn)題就在于,國(guó)際統(tǒng)一碳市場(chǎng)究竟會(huì)不會(huì)來(lái)臨?
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老蔣在以前的文章里說(shuō)過(guò),這非常難。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自;中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
首先暫且不說(shuō)國(guó)際統(tǒng)一碳市場(chǎng),就連各國(guó)在氣候問(wèn)題上達(dá)成統(tǒng)一的行動(dòng)都很難。因?yàn)檫€是那句話,排放權(quán)就是發(fā)展權(quán)。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
那些早早就實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的西方國(guó)家,或者我國(guó)這種追求高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型國(guó)家,是有意愿去自主減排的。但是對(duì)于大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家而言,他們自身的工業(yè)化建設(shè)尚且還搞的不明不白,又怎么能愿意提前進(jìn)行碳減排呢? 禸嫆@唻洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
即便是美國(guó)和加拿大這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家,《京都議定書》他們也是說(shuō)退就退;歐債危機(jī)一來(lái),那些平時(shí)高舉環(huán)保大旗的歐洲國(guó)家也會(huì)紛紛反悔,承諾給發(fā)展中國(guó)家的資金、技術(shù)援助從來(lái)都沒(méi)有不摻水分地完全兌現(xiàn)。
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▲特朗普也于任內(nèi)宣布
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美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》
但因?yàn)楣亲永锏碾p標(biāo),西方國(guó)家自己做不到,也不妨礙他們又當(dāng)又立。要么屢屢拿氣候問(wèn)題來(lái)攻擊中國(guó),要么就是拼命想借此去限制發(fā)展中國(guó)家。
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眼看著氣候談判進(jìn)展不大、國(guó)際統(tǒng)一碳市場(chǎng)遙遙無(wú)期,歐美國(guó)家急了。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
就在今年7月7日,歐盟、美國(guó)拉著中國(guó)一起召開線上會(huì)議,討論如何在今年格拉斯哥氣候大會(huì)上推動(dòng)全球范圍內(nèi)的碳定價(jià)機(jī)制,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是想把各大區(qū)域碳市場(chǎng)整合為國(guó)際統(tǒng)一碳市場(chǎng)。
現(xiàn)在格拉斯哥氣候大會(huì)落幕了,我們并沒(méi)有看到在這方面有啥突破性的進(jìn)展。
但是歐美并不會(huì)因此放棄,既然沒(méi)辦法達(dá)成一致,那就單方面采取行動(dòng)。
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7月14日,歐盟正式提出要打造“碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)”。你這個(gè)國(guó)家不是拒不參加國(guó)際統(tǒng)一碳市場(chǎng)嗎?既然沒(méi)法強(qiáng)制你參加,那我就征稅。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
如果你出口到歐盟的產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有購(gòu)買碳排放配額,那我就要征稅;或者哪怕賣給你排放配額的碳市場(chǎng)不符合我認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),那我也要征稅!除非,你的產(chǎn)品壓根別進(jìn)歐盟市場(chǎng)。
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歐盟給自己找的理由很簡(jiǎn)單,如果我不對(duì)你征稅,那我的企業(yè)就會(huì)把工廠搬到你的國(guó)家去排二氧化碳,這會(huì)造成“碳泄漏”,所以我一定要征稅。
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在歐盟正式提出該機(jī)制的同一天,美國(guó)媒體爆出民主黨正在起草計(jì)劃,要針對(duì)未積極采取政策應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家征稅。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
歐盟好歹還編了個(gè)理由,美國(guó)等于直接就挑明了。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
如果歐美這么搞,發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)怎么辦?那些更弱勢(shì)國(guó)家的企業(yè)怎么辦? 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
可能到時(shí)候,要跟歐美做生意的發(fā)展中國(guó)家,就不得不參加歐盟主導(dǎo)的國(guó)際統(tǒng)一碳市場(chǎng)談判。
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而在這個(gè)可能出現(xiàn)的談判中,如果中國(guó)能把自己的碳市場(chǎng)建設(shè)好,就有資格在這樣的談判中去為自己爭(zhēng)取更多的利益和主導(dǎo)權(quán)。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
因?yàn)槲覀兦懊嬲f(shuō)了,這里面涉及到的技術(shù)、市場(chǎng)、法律、監(jiān)管等各種問(wèn)題,都是一點(diǎn)點(diǎn)摸索出來(lái)的。如果這些方面你做的不好,就只能按照人家的標(biāo)準(zhǔn)來(lái);如果你做的好,自然就能參與規(guī)則的制定。
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甚至國(guó)內(nèi)學(xué)界提出了一個(gè)想法,中國(guó)可以拉著“一帶一路”國(guó)家建立一個(gè)更大的碳市場(chǎng)。在全球每年300多億噸的排碳量里,中國(guó)約占30%,“一帶一路”國(guó)家也占30%,這在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家面前,必然能形成一種壓倒性的優(yōu)勢(shì)。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
中國(guó)央行研究局局長(zhǎng)王信此前提到,中國(guó)要加強(qiáng)與“一帶一路”沿線高碳化國(guó)家的綠色技術(shù)合作,并要在這些國(guó)家,重點(diǎn)增加對(duì)綠色低碳項(xiàng)目的人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算的直接投資。
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對(duì)于“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家而言:
要搞綠色轉(zhuǎn)型,中國(guó)能夠提供直接的投資;
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要建設(shè)新能源,中國(guó)新能源技術(shù)世界領(lǐng)先;
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要加入碳市場(chǎng),中國(guó)有全球最大的碳市場(chǎng); 本`文內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
在聯(lián)合起來(lái)的發(fā)展中國(guó)家面前,發(fā)達(dá)國(guó)家也許就有必要考慮考慮:
他們幻想的國(guó)際統(tǒng)一碳市場(chǎng)還有沒(méi)有必要?他們?nèi)魠⑴c這樣的碳市場(chǎng)還能否占到便宜?他們借氣候議題剝削發(fā)展中國(guó)家的企圖,究竟還能有多少勝算?
中國(guó)的全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)今天才剛剛起步,很多人對(duì)它還不屑一顧。
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也許,等到西方國(guó)家集體發(fā)難的那一天,等到發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合起來(lái)的那一天,我們就能看到它最大的價(jià)值與意義。 內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
05. 禸*嫆唻@洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
丁仲禮院士曾經(jīng)說(shuō)過(guò): 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
“任何國(guó)家從不發(fā)達(dá)進(jìn)入發(fā)達(dá)這一過(guò)程中,無(wú)一例外地出現(xiàn)了人均二氧化碳排放高峰期的現(xiàn)象,因此要發(fā)展就難免排放,排放權(quán)即發(fā)展權(quán)……” 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
十年前的中國(guó)就處于這個(gè)過(guò)程中拼命求發(fā)展的階段,所以面對(duì)西方的封堵,我們不能有一絲一毫的妥協(xié)。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
但在2017年,我們提出了“高質(zhì)量發(fā)展”的概念,要“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系”。
所以對(duì)于當(dāng)下的中國(guó)來(lái)講,追求發(fā)展與綠色低碳并不矛盾。 禸嫆@唻洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
即便在十年前、二十年前,我們也沒(méi)有拒絕西方提出的氣候議題,大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家也沒(méi)有拒絕。 本+文內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
只是,我們必須在改善氣候的同時(shí),追求與發(fā)達(dá)國(guó)家同等的發(fā)展空間。 內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
只要發(fā)達(dá)國(guó)家能夠放棄雙標(biāo)的立場(chǎng),只要發(fā)達(dá)國(guó)家能夠真正愿意去幫助發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型,他們就會(huì)發(fā)現(xiàn),大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家并非真想放棄低碳生活的權(quán)利。
但他們就是做不到這一點(diǎn),因?yàn)檫@樣的愿景,叫人類命運(yùn)共同體。
出品人:蔣校長(zhǎng)主編:夏揚(yáng)舟責(zé)編:FOX撰文:夏揚(yáng)舟運(yùn)營(yíng):電動(dòng)肥仔 本`文-內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
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