聯(lián)合國秘書長今天對安理會表示,環(huán)境退化使武裝團體能夠擴大其影響力并操縱資源以謀取利益。他因此強調(diào),預防沖突的舉措需要考慮氣候風險。
在安理會有關恐怖主義和氣候變化背景下的安全開展的辯論中,秘書長古特雷斯表示,在伊拉克和敘利亞,恐怖組織達伊沙(又稱伊黎伊斯蘭國)利用水資源短缺并控制供水基礎設施,將其意志強加于社區(qū)。而在索馬里,木炭生產(chǎn)為青年黨提供了收入來源。
他說:“氣候變化不是所有弊病的根源,但它具有倍增效應,是不穩(wěn)定、沖突和恐怖主義的加劇因素。”他敦促 15 個安理會成員以“綜合方式”應對這些挑戰(zhàn),以創(chuàng)造一個“和平、有復原力和可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)”。
古特雷斯提醒說,目前最易受氣候變化影響的地區(qū)也大多遭受不安全、貧困、治理不力和恐怖主義的禍害。
他強調(diào):“氣候影響加劇了沖突,加劇了脆弱性……當生計的喪失使人們陷入絕望時,能夠提供保護、收入和正義的承諾——恐怖分子有時隱藏其真實意圖的承諾——變得更具吸引力。”
例如,在乍得湖盆地地區(qū),博科圣地已經(jīng)能夠招募到新成員,特別是來自因缺乏經(jīng)濟機會和無法獲得基本資源而失望的當?shù)厣鐓^(qū)。
五點行動
古特雷斯強調(diào)了他最近在具有里程碑意義的報告《我們的共同議程》中提出的“新和平議程”的重要性,該報告提出了全球安全的多維愿景。
在此基礎上,秘書長概述了他認為安理會必須采取行動的五個領域。
注重預防并解決不安全的根源
古特雷斯表示,“沖突和恐怖主義不是憑空發(fā)生的”,而是貧困、侵犯人權(quán)和治理不善等“深度斷裂”的結(jié)果,要建立持久和平,就必須解決不平等問題。
他敦促安理會成員保護最脆弱的人和社區(qū),支持對人類發(fā)展的投資,在包括環(huán)境維護者在內(nèi)的所有社區(qū)的參與下促進包容性治理,并擴大婦女和年輕人的聲音。
增加對適應和復原力的投資
古特雷斯提到了最近召開的聯(lián)合國氣候大會。他指出,發(fā)達國家必須信守承諾,每年向發(fā)展中國家提供至少 1000 億美元用于氣候行動。
然而,他警告說,適應氣候變化和增強復原力的成本將在未來十年增加,因此融資機制必須滿足不斷增長的需求,并可供受影響最嚴重的人群使用。
更好的分析和預警系統(tǒng)
古特雷斯強調(diào),了解和預測氣候變化的連鎖效應可以加強所有促進和平與安全的努力。
他說:“我們還需要利用現(xiàn)有的減少災害風險專業(yè)知識,并將氣候風險納入所有的經(jīng)濟和金融決策。”
開發(fā)將地方、區(qū)域和國家聯(lián)系起來的伙伴關系和倡議
古特雷斯敦促各國充分利用當?shù)氐膶I(yè)知識,同時利用區(qū)域和國際參與者的政治、技術(shù)和財政能力。
他舉例說:“乍得湖流域受博科圣地影響地區(qū)的穩(wěn)定、恢復和復原的區(qū)域戰(zhàn)略就是一個很好的例子。該戰(zhàn)略由非洲聯(lián)盟、乍得湖流域委員會、聯(lián)合國和其他合作伙伴共同制定,將人道主義行動、安全、發(fā)展和氣候適應能力融為一體。”
持續(xù)投資
最后,古特雷斯警告說,在薩赫勒和索馬里等地的非洲和平特派團的回旋余地通常有限,并且面臨著巨大的資金不確定性。
他要求安理會采取行動,提供“由分攤會費保證”的可預測資金。
他說:“我敦促你們盡快再次考慮這件事。”
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