“十四五”時期,推動“雙碳”工作應(yīng)做到有保有壓強化頂層設(shè)計,優(yōu)化偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整偏煤的能源結(jié)構(gòu),重視節(jié)能提高能效的關(guān)鍵作用,加快構(gòu)建多元市場體系,促進
綠色低碳技術(shù)蓬勃發(fā)展和新型業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn),加強“雙碳”領(lǐng)域國際合作和規(guī)則標準制定,為加快推動“雙碳”進程創(chuàng)造良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。
我國能源轉(zhuǎn)型應(yīng)按“減煤、穩(wěn)油、增氣、加新”的路徑持續(xù)推進。一方面,逐步降低化石能源消費總量。嚴控煤電項目,“十四五”時期嚴控煤炭消費增長,“十五五”時期逐步減少。提高油氣資源勘探開發(fā)能力,實現(xiàn)原油穩(wěn)產(chǎn)和天然氣增產(chǎn),推動頁巖油氣等非常規(guī)資源規(guī)模化開發(fā),增加國內(nèi)油氣資源供應(yīng)水平。另一方面,大幅提高
新能源消費比重。建立滿足風(fēng)電、光伏等
新能源大規(guī)模、高比例并網(wǎng)要求的新型電力系統(tǒng),改變電網(wǎng)運行方式,實現(xiàn)源、網(wǎng)、荷、儲有機互聯(lián),供需雙向互動。按照輸配分開、配售分開、主輔分離、調(diào)度獨立原則穩(wěn)步推進電力體制改革,逐步剝離電網(wǎng)售電功能,建立獨立的電力交易中心和調(diào)度中心,擴大區(qū)域、省間電力交易規(guī)模,健全市場化的電力輔助服務(wù)機制。重視核電作為大規(guī)模、穩(wěn)定清潔電源對于實現(xiàn)“雙碳”目標的重要作用,積極穩(wěn)妥推動核電發(fā)展。
繼續(xù)發(fā)揮好能源消費“雙控”制度的“牛鼻子”作用,堅持嚴格控強度、科學(xué)控總量,將能源強度、碳強度作為衡量地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要指標。未來應(yīng)發(fā)揮用能權(quán)交易市場、
碳排放權(quán)交易市場作用,賦予地方和企業(yè)在節(jié)能提效減碳過程中更多的自主權(quán)。要高度重視提升終端用能效率,在工業(yè)、建筑、交通領(lǐng)域開展深度脫碳技術(shù)示范,完善節(jié)能提效的市場化機制,提升用能部門減碳積極性。
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