國家能源局局長章建華：全面推動能源安全新戰(zhàn)略向縱深發(fā)展

 

2022年，我們黨要召開第二十次全國代表大會，黨和國家事業(yè)將站在新的發(fā)展起點上，做好能源工作意義重大。要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實能源安全新戰(zhàn)略，深入推動能源革命，全力以赴保障能源安全，堅定不移推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)能源強(qiáng)國，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

 

一是全力保障能源安全。確保能源安全和保障供應(yīng)是能源行業(yè)的首要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢越好，對能源的需求越旺盛，保供的責(zé)任壓力就越大，能源的飯碗必須端在自己手里。要繼續(xù)發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，統(tǒng)籌發(fā)揮煤電基礎(chǔ)性作用，扎實提升電力安全保供能力，持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)力度，不斷完善產(chǎn)供儲銷體系，保障北方地區(qū)群眾安全溫暖過冬，加強(qiáng)能源安全運行預(yù)測預(yù)警。

 

二是加快能源綠色低碳發(fā)展。打贏碳達(dá)峰碳中和這場硬仗，主陣地在能源，主攻方向在于加快綠色低碳發(fā)展。必須堅持先立后破、通盤謀劃，抓住用好“十四五”關(guān)鍵期窗口期，加強(qiáng)政策措施落地實施和監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)政策措施保障，出臺《能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》以及各分領(lǐng)域規(guī)劃。要加快實施可再生能源替代行動，積極安全有序發(fā)展核電，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

 

三是加快推進(jìn)能源科技創(chuàng)新。實現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)關(guān)鍵在于能否實現(xiàn)由要素投入驅(qū)動向科技創(chuàng)新驅(qū)動的跨越，能源高質(zhì)量發(fā)展必須把基點放在科技自立自強(qiáng)上，“大國重器”必須也只能由自己來掌握。要加快推進(jìn)技術(shù)裝備攻關(guān)，重點推動燃?xì)廨啓C(jī)、核電、新型電力系統(tǒng)、儲能、氫能等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，繼續(xù)推動能源領(lǐng)域首臺（套）技術(shù)裝備示范應(yīng)用。

 

四是堅定不移深化體制機(jī)制改革。堅決破除體制機(jī)制障礙，完善能源法治體系，推動構(gòu)建有效競爭的市場體系，進(jìn)一步釋放改革的政策紅利。要加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系，推動完善電價傳導(dǎo)機(jī)制，有效平衡電力供需。要積極推進(jìn)電力市場化交易，有序推動新能源參與市場交易，推動具備條件的現(xiàn)貨試點轉(zhuǎn)入長周期運行，積極推動輔助服務(wù)成本向用戶側(cè)疏導(dǎo)。要扎實推進(jìn)管網(wǎng)改革，深入推進(jìn)電網(wǎng)體制改革，推動省級管網(wǎng)運營企業(yè)運銷分離，鼓勵用戶自主選擇供氣路徑和供氣方，支持引導(dǎo)省級管網(wǎng)以市場化方式融入國家管網(wǎng)。要持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)能源法治建設(shè)。

 

五是提升能源監(jiān)管效能。健全完善監(jiān)管執(zhí)法體系，大力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管效能，以公正監(jiān)管保障公平競爭。要優(yōu)化用電營商環(huán)境，繼續(xù)提升“獲得電力”服務(wù)水平，大力推廣居民和小微企業(yè)“三零”服務(wù)和高壓用戶“三省”服務(wù)，切實提升用電滿意度和獲得感。要加強(qiáng)重點領(lǐng)域市場監(jiān)管，深化電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)監(jiān)管，加大公平開放、運行調(diào)度、價格成本、合同履約、電網(wǎng)代購電、機(jī)組非計劃停運等方面的監(jiān)管力度。要加強(qiáng)電力安全監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。

 

六是全方位拓展能源國際合作。以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，鞏固拓展能源國際合作平臺，積極引導(dǎo)企業(yè)有序開展合作，防范化解海外項目風(fēng)險，穩(wěn)步提升我國在全球能源治理中的話語權(quán)影響力。要統(tǒng)籌謀劃好大國能源合作，高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”能源合作，精心打造國際合作平臺。積極推進(jìn)中俄天然氣管道、中俄原油管道等建設(shè)運行，推動打造更加緊密的中俄能源合作伙伴關(guān)系。落實中美兩國元首視頻會晤重要共識，扎實推動務(wù)實合作。完善中歐能源技術(shù)創(chuàng)新合作機(jī)制，積極推進(jìn)能源合作項目。