碳核查監(jiān)管執(zhí)法力度更大
碳核查是通過第三方專業(yè)機構(gòu)，幫助控排企業(yè)了解碳排放所涉及的諸多細節(jié)，算清楚自身的碳排放和碳資產(chǎn)，在提高
碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量的同時，更有利于
碳市場功能的發(fā)揮。
所以，真實、準確、有效的碳排放數(shù)據(jù)，是碳排放配額分配和控排的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。在3月14日曝光造假核查機構(gòu)后，3月15日，生態(tài)環(huán)境部就發(fā)布了《關(guān)于做好2022年企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關(guān)重點工作的通知》。
《通知》強調(diào)，要加強對核查技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的管理，并要求相關(guān)執(zhí)法部門強化日常管理，落實對企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃的有效性和各項措施情況，依法開展企業(yè)信息公開的執(zhí)行，查實投訴舉報和上級生態(tài)環(huán)境主管部門轉(zhuǎn)辦交辦有關(guān)問題線索等。
CQC的從業(yè)人員表示，這意味著對核查機構(gòu)的要求可能就比往年高了許多。“現(xiàn)在核查業(yè)務(wù)確實比以前要難做了，市場被一些投機的機構(gòu)搞得有點亂 ，
價格也被壓低了。”
CQC碳核查從業(yè)人員說，即使沒有《通知》的出臺，碳核查的流程和監(jiān)管也相當嚴格，對于核查機構(gòu)來說，碳核查并非易事。企業(yè)由第三方機構(gòu)查完后，還有一道復(fù)核，復(fù)合之后，第二年會換另一家機構(gòu)核查，類似于互相改作業(yè)，如果數(shù)據(jù)有較大出入，監(jiān)管部門就會積極干預(yù)。
“比如某機構(gòu)今年查的一家企業(yè)數(shù)據(jù)跟去年有很大出入，經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)去年查錯了，那么去年查的那一家還會有風險，所以核查風險點很多，而且周期長。如果查了一家企業(yè)需要過兩年沒有問題才算沒有問題。”
中國質(zhì)量認證中心（CQC）是由中國政府批準設(shè)立，被多國政府和多個國際權(quán)威組織認可的第三方專業(yè)認證機構(gòu)，隸屬于中國檢驗認證集團。也是發(fā)改委首批頒布的具有碳核查資質(zhì)的權(quán)威國有企業(yè)。
這位CQC從業(yè)人員表示，即使私企、高校都可以申請?zhí)己瞬橘Y質(zhì)，但門檻高、名額少，相關(guān)企業(yè)競爭激烈。
根據(jù)發(fā)改委發(fā)布機構(gòu)爭選條件：
核查機構(gòu)應(yīng)具有獨立法人資格。企業(yè)注冊資金不少于500萬元，事業(yè)單位/社會團體開辦資金不少于300萬元，并建立風險基金或保險。符合核查員要求的專職人員至少10名，所申請的每個專業(yè)領(lǐng)域至少有2名核查員。
機構(gòu)應(yīng)在近3年在國內(nèi)完成的溫室氣體核查等領(lǐng)域項目總計應(yīng)不少干20個。
而無相關(guān)審定或核證經(jīng)歷的機構(gòu)，應(yīng)在溫室氣體減排、清單編制、碳排放報告核算和核查等應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域內(nèi)獨立完成至少1個國家級或3個省級研究課題;或經(jīng)國家
碳交易主管部門組織的
專家委員會評估認定合格。
核查機構(gòu)與從事
碳資產(chǎn)管理和碳交易公司不能存在資產(chǎn)和管理方面的利益關(guān)系，如隸屬于同一個上級機構(gòu)等。
存在弄虛作假的機構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就失去碳核查資質(zhì)，即使這樣，仍舊還有很多機構(gòu)作為候補，排隊等待資質(zhì)審批。
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