積極應(yīng)對氣候風(fēng)險對經(jīng)濟(jì)韌性的沖擊

 

今年兩會期間，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，立足富煤貧油少氣的基本國情，按照國家“雙碳”工作規(guī)劃部署，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)，堅持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，在降碳的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全，保障群眾正常生活，不能脫離實(shí)際、急于求成。因此，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)也要注重防范氣候風(fēng)險，既要關(guān)注氣候變化的物理風(fēng)險，也要高度關(guān)注氣候變化的轉(zhuǎn)型風(fēng)險，從系統(tǒng)視角統(tǒng)籌部署，形成整體應(yīng)對格局。

 

就氣候變化的物理風(fēng)險而言，需要加強(qiáng)風(fēng)險評估，注重部門之間的協(xié)同，形成防范風(fēng)險的整體能力?？茖W(xué)系統(tǒng)地評估氣候變化的物理風(fēng)險及由此帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險，建立健全氣候變化物理風(fēng)險的應(yīng)急體系，加強(qiáng)不同部門之間政策的協(xié)同性，構(gòu)建城市、行業(yè)和企業(yè)層面的跨界、跨領(lǐng)域氣候風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制。

 

就氣候變化的轉(zhuǎn)型風(fēng)險而言，應(yīng)加強(qiáng)氣候政策的模擬仿真和事后評估，提高氣候政策的科學(xué)性，提升轉(zhuǎn)型風(fēng)險的預(yù)測和治理水平。可以通過碳市場等途徑籌集資金，資助國家急需的低碳技術(shù)研發(fā)活動，助力部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)順利完成低碳轉(zhuǎn)型。

 

此外，還應(yīng)防范輸入性氣候風(fēng)險。氣候風(fēng)險會通過產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，在國家間形成風(fēng)險傳導(dǎo)，給我國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)造成輸入性沖擊。因此，必須從物理風(fēng)險和轉(zhuǎn)型風(fēng)險的雙重視角，對關(guān)鍵資源和關(guān)鍵產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)合理的全球化布局，分散氣候風(fēng)險，保障我國產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全，提高經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)應(yīng)對氣候變化風(fēng)險沖擊的韌性。

 

（作者：孫永平、劉玲娜，分別系湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心華中科技大學(xué)分中心研究員和碳排放權(quán)交易省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心教授，中國地質(zhì)大學(xué)〔北京〕經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士后，本文系國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目〔21ZDA089〕階段性成果）