增量政策工具蓄勢待發(fā) 穩(wěn)增長該出手時(shí)會(huì)出手

　　多部門負(fù)責(zé)人介紹經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明領(lǐng)域建設(shè)與改革情況

 

　　“我國的財(cái)政政策、貨幣政策和其他政策有足夠的空間和多樣化的工具，我們在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力方面有豐富的調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)相機(jī)調(diào)控，該出手時(shí)就會(huì)出手。”

 

　　5月12日，在中共中央宣傳部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，多部門負(fù)責(zé)人介紹了經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明領(lǐng)域建設(shè)與改革情況。談到經(jīng)濟(jì)工作，中央財(cái)辦分管日常工作的副主任韓文秀作出上述回應(yīng)。

 

　　在加力穩(wěn)增長的當(dāng)下，“增量政策工具”已成高頻詞匯。分析人士預(yù)期，在財(cái)政、貨幣、就業(yè)、外資外貿(mào)、改革等諸多領(lǐng)域，一系列儲備政策工具引弓待發(fā)。

 

　　增量政策工具多

 

　　當(dāng)前，如何答好2022年中國經(jīng)濟(jì)“考卷”成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

 

　　“黨中央明確要求，疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。這幾個(gè)方面都要兼顧好，不能單打一，這是一個(gè)高難度動(dòng)作。”韓文秀強(qiáng)調(diào)，疫情是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“攔路虎”，必須科學(xué)精準(zhǔn)有效防控疫情，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行創(chuàng)造根本前提。

 

　　要加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策，力爭在上半年全部落地。要抓緊謀劃和推出增量政策工具。要善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。要堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放、搞活經(jīng)濟(jì)，為發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。要充分挖掘內(nèi)需潛力。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用。

 

　　人民銀行副行長陳雨露表示，人民銀行將把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，加強(qiáng)跨周期政策調(diào)節(jié)，加快落實(shí)已經(jīng)出臺的政策措施，特別是要積極主動(dòng)謀劃增量的政策工具，繼續(xù)穩(wěn)定信貸總量，繼續(xù)降低融資成本，繼續(xù)強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，進(jìn)一步加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。

 

　　“中國經(jīng)濟(jì)又處在一個(gè)攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)刻。”韓文秀表示，面臨的依然是前進(jìn)中的問題、成長中的煩惱，只要堅(jiān)定信心、迎難而上，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，迎來柳暗花明。

 

　　大力發(fā)展新能源

 

　　向“雙碳”目標(biāo)邁進(jìn)，也是我國在新時(shí)代新階段貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。“要持續(xù)完善碳達(dá)峰碳中和‘1+N’政策體系，涉及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的N個(gè)配套政策文件正在加快出臺。”國家發(fā)展改革委副主任胡祖才表示，要組織實(shí)施好“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。

 

　　要大力發(fā)展新能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地，8500萬千瓦項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，第二批項(xiàng)目正在抓緊前期工作，加快構(gòu)建新能源供給消納體系。要提高煤炭清潔高效利用水平，供電煤耗超過300克/千瓦時(shí)的煤電機(jī)組要全部實(shí)施改造升級。“需要強(qiáng)調(diào)的是，富煤、貧油、少氣是我國的基本國情，傳統(tǒng)能源的逐步退出必須在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持先立后破，實(shí)現(xiàn)安全降碳。”胡祖才說。

 

　　要抓緊推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)能效達(dá)標(biāo)改造，加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣，積極發(fā)展綠色金融，規(guī)范發(fā)展碳市場。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。大力倡導(dǎo)綠色生活方式，引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)。積極參與全球氣候治理。

 

　　在綠色金融方面，陳雨露表示，下一步將著力健全綠色金融體系頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)中國能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露，開展碳核算，穩(wěn)步推進(jìn)氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測試。同時(shí)發(fā)展碳金融，以市場化的方式實(shí)現(xiàn)控碳減排。

 

　　“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，不是輕輕松松可以實(shí)現(xiàn)的。”胡祖才指出，要按照黨中央決策部署，保持戰(zhàn)略定力，緊盯“雙碳”目標(biāo)不放松，腳踏實(shí)地、久久為功，不搞“碳沖鋒”，不搞運(yùn)動(dòng)式“減碳”，有序有力有效推進(jìn)“雙碳”工作，不斷取得新成效。