編者按:在全球的動(dòng)蕩局勢(shì)下,小麥
價(jià)格創(chuàng)下了歷史新高。在西方國(guó)家搭建的全球糧食交易體系中,全球南方國(guó)家將承受更為嚴(yán)重的沖擊,戰(zhàn)爭(zhēng)也導(dǎo)致了營(yíng)養(yǎng)不良人口的飆升。然而,谷物交易商正準(zhǔn)備在收成不佳的情況下收獲豐厚的利潤(rùn);在獲利者的操縱背后,可能涌現(xiàn)出新一輪的政治動(dòng)亂、大規(guī)模饑荒以及一系列的政治與經(jīng)濟(jì)問題。本文原載于《波士頓書評(píng)》,作者Raj Patel是得克薩斯大學(xué)奧斯汀分校公共事務(wù)學(xué)院的研究教授,南非羅茲大學(xué)人文學(xué)科的高級(jí)研究員。中譯略有刪減。
在第一輛坦克尚未越過俄烏邊境之前,美國(guó)的石油工業(yè)就開始重復(fù)“鉆啊,寶貝,鉆啊”的口號(hào)——現(xiàn)在,輪到糧食行業(yè)了。2021年,俄羅斯和烏克蘭的小麥出口量約占全球小麥出口量的30%。今年小麥價(jià)格創(chuàng)下了歷史新高,約為每蒲式耳12.94美元(年初報(bào)7.55美元)。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,美國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)局正在考慮放松聯(lián)邦政府對(duì)土地的限制。“挖啊,寶貝,挖啊”成為了保守派的新戰(zhàn)爭(zhēng)口號(hào)。
糧食價(jià)格上漲會(huì)導(dǎo)致更多的人挨餓,而“挖掘”并不能解決這個(gè)問題。種植新的小麥無法解決俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)造成的營(yíng)養(yǎng)不良問題。美國(guó)冬小麥的季節(jié)已經(jīng)結(jié)束。在更遠(yuǎn)的北方,只有少數(shù)加拿大農(nóng)民在為春季收獲費(fèi)心地種植更多的小麥。即使農(nóng)民能夠按照自己的意愿調(diào)整季節(jié)、土壤和雨水,春小麥也需要四個(gè)月才能長(zhǎng)好。市場(chǎng)已經(jīng)在為谷物短缺定價(jià),世界各地谷物交易柜臺(tái)上的莊家們正準(zhǔn)備在收成不佳的情況下收獲豐厚的獎(jiǎng)金。
據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織計(jì)算,在最壞的情況下,到2026-2027年,糧食價(jià)格將額外上漲8.5%。受困于營(yíng)養(yǎng)不良的人數(shù)將增添1310萬人,他們中大多數(shù)將集中在亞太和撒哈拉以南的非洲地區(qū)。
在2014年,令人震驚的統(tǒng)計(jì)數(shù)字報(bào)告顯示,全球有6.069億人營(yíng)養(yǎng)不良:約占全球人口的8.3%。諷刺的是,那可能會(huì)成為21世紀(jì)人類最接近結(jié)束饑餓的時(shí)刻。2020年,在新冠疫情期間,營(yíng)養(yǎng)不良的人數(shù)增加了1.18-1.61億。盡管目前2021年的數(shù)據(jù)尚未完善,但全球南方的營(yíng)養(yǎng)不良情況已經(jīng)加劇。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的預(yù)測(cè)表明,2021年全球營(yíng)養(yǎng)不良的人數(shù)大約增加了7%;而俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)又增加了800-1300萬營(yíng)養(yǎng)不良人口。與此同時(shí),非洲之角日益嚴(yán)重的干旱使2000萬人面臨著遭受饑餓的危險(xiǎn)。到2022年,如果全球“僅”有8.3億人每天攝入少于2100卡路里,那就足以稱得上是“幸運(yùn)”了。
戰(zhàn)爭(zhēng)放大了各國(guó)在經(jīng)濟(jì)和政治上對(duì)于疫情的應(yīng)對(duì)不足,戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的糧食價(jià)格上漲和饑餓可能引發(fā)動(dòng)亂。就像過去的糧食價(jià)格飆升引發(fā)的種種事件:包括2010年的抗議示威,以及2007-08年從海地到意大利的糧食抗議浪潮,以及20世紀(jì)80年代和90年代的國(guó)際貨幣基金組織(IMF)騷亂。唯一不同的是,這次的情況可能會(huì)更糟。
2010年以來饑餓史上曾發(fā)生過的黑暗故事,可以為當(dāng)今緊急情況的復(fù)雜性提供教訓(xùn)。那一年,北半球高速氣流的劇烈波動(dòng)造成了兩場(chǎng)天氣災(zāi)難:一場(chǎng)發(fā)生在巴基斯坦,另一場(chǎng)發(fā)生在俄羅斯。當(dāng)巴基斯坦五分之一的地區(qū)被洪水淹沒時(shí),人們卻難以在新聞?lì)^條中看到相關(guān)信息。然而,當(dāng)2010年6月至8月,俄羅斯上空出現(xiàn)熱穹,導(dǎo)致5.5萬人死亡(主要是由于野火造成的空氣污染)時(shí),這一消息傳遍了全球。當(dāng)時(shí),熱穹被稱為五百年一遇的事件;據(jù)預(yù)測(cè),到2100年,這樣的熱浪每?jī)傻饺昃蜁?huì)在歐洲和北美發(fā)生一次。
在俄羅斯,嚴(yán)重的高溫和被大火燒焦的土地受到了工業(yè)化農(nóng)業(yè)循環(huán)的影響,據(jù)悉該循環(huán)有利于松林和谷物的種植。俄羅斯占到了全球圓木貿(mào)易總量的10%以上。松樹常被用于商業(yè)種植,因?yàn)樗鼈兡苤圃炝己玫哪静模冶绕渌虡I(yè)樹種更為耐旱。然而,在工業(yè)規(guī)模等問題上,松樹的缺點(diǎn)暴露無遺。
商業(yè)化種植的松樹林選擇了相同樹齡的樹木,方便種植和收獲。想象一下,田地里同樣高度的樹木呈幾何狀排列。由于缺乏古老森林中復(fù)雜的物種組合以及不同樹齡的樹木,這些年輕的松樹在高溫下迅速燃燒,成為了完美的火種。
食物也慘遭燒毀。晚春收獲的玉米、向日葵、馬鈴薯和甜菜等作物比冬季和早春的糧食作物需要更多的水。在蘇聯(lián)時(shí)期,晚春作物的種植受到嚴(yán)格管制。嚴(yán)格的作物輪作規(guī)則,使土壤能夠重新獲得在以前的輪作中流失的水分。此后,市場(chǎng)取消了政府對(duì)于“在何時(shí)可以種植某些作物”的限制。
許多在2010年受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū),在過去十年中的八到九年都種植了晚春作物。相較于這些地區(qū),那些在過去十年中少量種植晚春作物的地區(qū)的收成要好得多。干涸的土地和氣候變化將這些地區(qū)遭受熱浪的風(fēng)險(xiǎn)提升了13倍。在自由市場(chǎng)的信號(hào)下,人們?yōu)榱瞬伤鴮?dǎo)致土地變得更加干涸,并引發(fā)了更嚴(yán)重且廣泛的熱浪。
很多時(shí)候,氣候變化和資本主義對(duì)于種植災(zāi)難的影響是難以區(qū)分的。全球糧食系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)狀況無疑是土地易燃的罪魁禍?zhǔn)?。然而,有時(shí)我們卻很容易發(fā)現(xiàn)資本主義如何加劇了災(zāi)難的影響。
2010年8月初,隨著大火蔓延,嘉能可國(guó)際谷物公司(Glencore International grain Company)位于蘇黎世的谷物貿(mào)易部門呼吁俄羅斯政府實(shí)施小麥出口禁令。大火降低了西伯利亞谷物帶的收成預(yù)期,已經(jīng)處于高位的小麥價(jià)格則讓谷物交易商陷入困境。交易員們認(rèn)為,他們會(huì)獲得便宜的糧食來履行他們的合同,而火災(zāi)導(dǎo)致的價(jià)格飆升意味著他們?cè)诿看谓桓缎←湑r(shí)都會(huì)損失巨大的金額。如果莫斯科宣布禁令,交易員就可以在合同中援引不可抗力條款,并表示違約“并非他們的錯(cuò)”,也可以由此擺脫困境。根據(jù)這樣的條款,交易員可以放棄他們“有欠考慮的押注”,就好像他們從沒有下注那樣。在嘉能可公司上訴兩天后,俄羅斯宣布了一項(xiàng)出口禁令。小麥價(jià)格達(dá)到了2008年全球糧食危機(jī)以來的最高水平。
在整個(gè)世界貿(mào)易體系中,歐洲殖民化、世界銀行(world Bank)和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)以“債務(wù)為導(dǎo)向的干預(yù)”形成了某種交換規(guī)則體系,并通過價(jià)格飆升將該體系傳播開去。長(zhǎng)期以來,全球南方國(guó)家被鼓勵(lì)不要種植糧食,也不要浪費(fèi)資源儲(chǔ)存糧食以備不時(shí)之需,而是集中精力生產(chǎn)熱帶出口產(chǎn)品:包括茶、可可、糖、棉花、咖啡、煙草和木材。他們可以用這些產(chǎn)品換取美元來償還他們的債務(wù)。如果這些國(guó)家急需糧食,那么市場(chǎng)的靈活供應(yīng)鏈會(huì)為他們提供必需品。在2008年的大衰退之后,國(guó)際銀行業(yè)的正統(tǒng)派:拉里·薩默斯(Larry Summers)要求緊縮開支。生活必需品的價(jià)格(尤其是燃料價(jià)格)正在上漲。國(guó)際銀行鼓勵(lì)政府讓燃料短缺的痛苦“下沉到國(guó)家”,這樣市場(chǎng)就可以發(fā)揮其“做出改善的魔力”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年4月27日,莫桑比克Cabo Delgado,這戶家庭的房屋已經(jīng)被颶風(fēng)摧毀。據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)26日?qǐng)?bào)道,聯(lián)合國(guó)人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳(OCHA)26日表示,強(qiáng)熱帶氣旋“肯尼斯”25日登陸莫桑比克。目前,已經(jīng)有3萬人從高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)撤離,仍有7萬人處于危險(xiǎn)之中。
莫桑比克在2010年遭受的打擊尤為嚴(yán)重。葡萄牙的殖民統(tǒng)治改變了莫桑比克人民的飲食習(xí)慣。白面包成為當(dāng)?shù)厝说闹魇?,盡管在殖民統(tǒng)治之前,莫桑比克附近沒有自然生長(zhǎng)的小麥;而當(dāng)?shù)氐姆N植從來不能滿足當(dāng)?shù)氐男枨蟆?010年,該國(guó)90%以上的小麥都是進(jìn)口的。俄羅斯的出口供應(yīng)禁令意味著每日面包的價(jià)格上漲了17%。
伴隨著能源和水價(jià)格的兩位數(shù)增長(zhǎng),面包成本的飆升引發(fā)了一場(chǎng)糧食叛亂。由于警察也面臨著預(yù)算緊縮,他們用于人群控制的物資經(jīng)費(fèi)也相應(yīng)減少。當(dāng)他們用完了向抗議者射擊的橡皮子彈后,當(dāng)局改用實(shí)彈。從9月初的馬普托開始,有6人(包括2名
兒童)被殺。抗議活動(dòng)愈演愈烈,并蔓延到中部城市奇莫奧。10天后,有600人受傷,13人死亡。
從那時(shí)起,莫桑比克的糧食不安全狀況指數(shù)只增不減,從2009-11年的24.9%增加到2018-20年的31.2%。今年春天來自南非的消息的確令人沮喪。3月份,莫桑比克受到3級(jí)颶風(fēng)貢貝的猛烈襲擊。由于燃料價(jià)格高漲,相應(yīng)的購買力已經(jīng)下降。該國(guó)北部的內(nèi)戰(zhàn)則加劇了國(guó)內(nèi)的貧困。正如聯(lián)合國(guó)所觀察到的,與非洲大陸的大部分地區(qū)一樣,由于小麥價(jià)格不太可能快速下降,莫桑比克的小麥需求看起來難以被滿足。
對(duì)于動(dòng)蕩的預(yù)測(cè)是合理的。在2008年和2010年爆發(fā)的上一次糧食叛亂中,各個(gè)社區(qū)走上街頭,要求政府做出改變。在印度,這個(gè)世界上最大的民主國(guó)家,納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)也引發(fā)了世界上最大的抗議活動(dòng),農(nóng)民通過抗議得以推翻與疫情及走私相關(guān)的惡劣經(jīng)濟(jì)政策。
然而,即使是在印度,希望也在逐漸消失。在莫迪對(duì)疫情管理不善的影響下,印度的饑餓狀況出現(xiàn)了災(zāi)難性的惡化。上一輪糧食叛亂以來的十年內(nèi),專制者有機(jī)會(huì)完善由庇護(hù)和謊言構(gòu)成的霸權(quán)。當(dāng)印度饑荒危機(jī)惡化的消息傳出后,該國(guó)的政客們迅速而果斷地做出了反應(yīng)——他們宣布,該消息并不可信。與此同時(shí),該國(guó)的政治階層在最近的地區(qū)選舉中實(shí)現(xiàn)了近乎不可能的目標(biāo)——在農(nóng)民占多數(shù)的地區(qū),以及全國(guó)農(nóng)民領(lǐng)袖反對(duì)印度人民黨(BJP)的地區(qū),人民黨仍然獲得了勝利。自上次糧食危機(jī)之后的幾年內(nèi),在印度以及其他地方,極右翼無情地侵蝕了民主制度,并不斷地壓制變革運(yùn)動(dòng)。在下一波糧食起義中,我們有充分的理由去想象會(huì)有比莫桑比克或2008年海地起義更殘酷的、壓制異議聲音的舉措。
莫桑比克的殖民歷史、俄羅斯的氣候變化以及世界市場(chǎng)的資本主義,是2008年和2010年數(shù)億人走上街頭抗議饑餓的部分原因。但到本世紀(jì)20年代,饑餓只會(huì)變得更嚴(yán)重。殖民主義、氣候變化和資本主義現(xiàn)在又因?yàn)樗膫€(gè)因素(均以字母C開頭)而惡化:新冠疫情(Covid)、沖突(Conflict)、化學(xué)農(nóng)業(yè)(Chemical Agriculture)和瘋狂的機(jī)會(huì)主義(Craven Opportunism)。
氣候變化已經(jīng)導(dǎo)致美國(guó)和拉丁美洲的谷物帶出現(xiàn)干旱。這與“全世界60%的糧食生產(chǎn)地區(qū)將在本世紀(jì)末出現(xiàn)嚴(yán)重缺水的預(yù)測(cè)”相一致,此外還出現(xiàn)了各種極端天氣。
盡管許多國(guó)家準(zhǔn)備了大量資金來應(yīng)對(duì)新冠疫情,但它仍然是一個(gè)全球性的問題。供應(yīng)鏈的中斷,以及企業(yè)從這些中斷中獲得的暴利,已經(jīng)提高了主食的價(jià)格,這對(duì)窮人造成了最大的沖擊。更高的生活費(fèi)用與長(zhǎng)期護(hù)理的慢性折磨彼此融合。在資本主義制度下,人們每天被迫在照護(hù)、自我剝削、食物和住房之間做出權(quán)衡,新冠讓這些問題變得更加尖銳。新冠的負(fù)擔(dān)將繼續(xù)不成比例地落在低收入社區(qū)婦女的肩上。
當(dāng)然,沖突在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前就已經(jīng)存在。從也門到敘利亞,從緬甸到墨西哥。軍火工業(yè)最令人厭惡的武器:殺傷性地雷,已經(jīng)散布在世界各地的糧食田內(nèi)。每一次武裝沖突都會(huì)導(dǎo)致糧食供應(yīng)鏈中斷;農(nóng)田仍然面對(duì)著種植不足、缺少照料的問題;生存所需的糧食來源被切斷;資金從社會(huì)保障流向軍事保障;難民被迫依賴遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的糧食,這種情況有時(shí)甚至長(zhǎng)達(dá)幾十年。
殖民主義既塑造了人們對(duì)小麥的品味,也塑造了人們依賴小麥的現(xiàn)代生活方式。印度和阿根廷是全球反季節(jié)生產(chǎn)小麥的后備力量,這與英國(guó)的殖民利益(以及美國(guó)對(duì)阿根廷的谷物貿(mào)易)密切相關(guān)。殖民主義生產(chǎn)的不僅僅是口味,殖民主義的結(jié)構(gòu)成為了向人們投喂食物的手段。值得思考的是,跨越大陸的供應(yīng)鏈?zhǔn)加?5世紀(jì)的種族資本主義。斯蒂法諾·哈尼(Stefano Harney)和弗雷德·莫滕(Fred Moten)在他們的著作《未完成》(All Incomplete)中反思了這段歷史,認(rèn)為物流“將其路徑上的一切轉(zhuǎn)化為協(xié)調(diào)了時(shí)間和空間的所有權(quán),它是白人的科學(xué),也是關(guān)于損失的科學(xué)”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年3月12日,印度拉賈斯坦邦,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在郊區(qū)收割小麥。13日,印度外貿(mào)總局發(fā)布通知,表示立即執(zhí)行小麥出口禁令。通知還稱,為保障糧食安全需求,向印度政府提出要求并且獲得授權(quán)許可的國(guó)家,將能夠繼續(xù)獲得印度出口的小麥。
化學(xué)農(nóng)業(yè)加強(qiáng)了對(duì)殖民地的糧食供應(yīng)。化學(xué)家威廉·克魯克斯(William Crookes)1898年在《好望角農(nóng)業(yè)雜志》上撰文,闡述了固定大氣中氮?dú)獾木o迫性:“除非我們能把它列為未來的確定事件,否則偉大的高加索民族將不再是世界上最重要的民族,并將被那些不依賴小麥面包的種族擠出生存空間。” 化肥對(duì)現(xiàn)代糧食制度的重要性只增不降,而化肥行業(yè)的市場(chǎng)整合則讓農(nóng)民缺少選擇。在美國(guó),鉀肥市場(chǎng)完全由Nutrien和Mosaic公司控制,75%的氮肥由CF工業(yè)、Nutrien、Koch和Yara-USA控制。隨著烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā),一些最大的化肥出口商已經(jīng)退出市場(chǎng)。俄羅斯是世界上最大的氮肥出口國(guó)(氮肥主要是用大氣中的氮與天然氣制成的),同時(shí)也是世界上第二大磷肥和鉀肥出口國(guó),這兩種肥料都是從俄羅斯地下發(fā)現(xiàn)的礦石中提煉加工而成的。
資本主義通過全球市場(chǎng)持續(xù)發(fā)明新的開采模式。在《谷物之?!罚?022)一書中,斯科特·雷諾茲·納爾遜(Scott Reynolds Nelson)提醒我們,小麥合約的全球可替代性并非偶然。在芝加哥交易的小麥可以被在黑海出售的小麥所替代,其中蘊(yùn)藏著一段美國(guó)在軍事、經(jīng)濟(jì)和政治占據(jù)統(tǒng)治地位的歷史;這與歐洲為爭(zhēng)取和平、土地和面包的斗爭(zhēng)交織在一起?,F(xiàn)在,緊縮的市場(chǎng)整合使少數(shù)公司處于極端的市場(chǎng)支配地位。
在全球范圍內(nèi),少數(shù)幾家糧食貿(mào)易公司負(fù)責(zé)管理國(guó)際貿(mào)易的大宗商品。3月25日,當(dāng)炮彈落在馬里烏波爾的糧食運(yùn)輸設(shè)施時(shí),阿徹丹尼爾斯米德蘭(Archer Daniels Midland)和邦吉(Bunge)公司的股價(jià)創(chuàng)下歷史新高,并持續(xù)走高。如果德雷福斯(Dreyfus)和嘉吉(Cargill)也成為上市公司,它們的股價(jià)也會(huì)飆升。
雖然大量西方公司(從麥當(dāng)勞到路易威登)離開了莫斯科,但《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道說,國(guó)際谷物貿(mào)易商和化工公司的組合仍然留在俄羅斯。通過援引《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表的人道主義擔(dān)憂,阿徹丹尼爾斯米德蘭公司、拜耳公司和嘉吉公司表示:他們將堅(jiān)持到底,為減少饑餓和痛苦放手一搏,并服務(wù)于一個(gè)他們“并不喜歡”的體系。當(dāng)然,這樣的行為會(huì)為它們帶來大量利潤(rùn)。
這讓我們看到了瘋狂的機(jī)會(huì)主義。這場(chǎng)災(zāi)難為土地和勞動(dòng)力的剝削者提供了采取額外措施的借口。從允許巴西總統(tǒng)雅伊爾·博索納羅(Jair Bolsonaro)利用化肥短缺在亞馬遜地區(qū)的原住民土地上采礦,到歐盟做出推遲減少農(nóng)藥使用的法律的決定,在食品系統(tǒng)中,戰(zhàn)爭(zhēng)的例外狀態(tài)給了所有人許可。
據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,美國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)局正在考慮放寬對(duì)土地的保護(hù)限制。然而,在4月份開辟更多土地用于耕種是愚蠢的。美國(guó)的冬小麥在秋天種植,而春小麥的種植僅限于北達(dá)科他州和蒙大拿州。
在非洲,類似的舉措也在醞釀之中。非洲
綠色革命聯(lián)盟(AGRA)主席艾格尼絲·卡利巴達(dá)(Agnes Kalibata)在《時(shí)代》雜志上撰文,提出了解決饑餓危機(jī)的辦法,建議允許非洲農(nóng)民通過獲得化肥來種植更多的糧食。然而,化肥價(jià)格自今年年初以來已創(chuàng)下歷史新高,上漲了30%;另一方面,在過去15年中,AGRA倡導(dǎo)的這一戰(zhàn)略得到了積極推動(dòng)。
比爾和梅林達(dá)·蓋茨基金會(huì)制定了一項(xiàng)計(jì)劃:把非洲農(nóng)民變成美國(guó)農(nóng)民那樣“依賴進(jìn)口化肥和農(nóng)藥的商業(yè)農(nóng)民”。他們耗資10億美元的計(jì)劃旨在“促進(jìn)非洲的農(nóng)業(yè)革命”。在由該組織顧問進(jìn)行的評(píng)估中,這一計(jì)劃是一個(gè)可怕的失敗。蒂姆·懷斯(Tim Wise)領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立評(píng)估則不那么友善。上述計(jì)劃始于2006年,目標(biāo)是到2020年能夠擁有2000萬農(nóng)戶,并使糧食不安全程度減半,但這兩個(gè)目標(biāo)都沒有實(shí)現(xiàn)。饑餓率上升了30%;蓋茨的錢和納稅人數(shù)以億計(jì)的支持都沒有帶來成效。莫桑比克饑餓問題的增加與肥料進(jìn)口的增加有關(guān)。如果AGRA的措施是有效的,我們就不會(huì)看到當(dāng)下的情況。
那么,人們可以做什么呢?可以肯定的是,發(fā)展行業(yè)中的謊話和自我欺騙并不新鮮,但鑒于最近的IPCC報(bào)告再次確認(rèn)了氣候變化將對(duì)全球南方的窮人造成最大傷害的預(yù)測(cè),上訴問題顯得尤為可悲,因?yàn)椴徽撌沁^去還是現(xiàn)在,我們都有更好的選擇來應(yīng)對(duì)饑餓問題。對(duì)此,我提出了5個(gè)解決方案(均以字母D開頭)。
倉庫(Depots):世界貿(mào)易組織的負(fù)責(zé)人已經(jīng)淪落到要求各國(guó)“請(qǐng)”不要囤積糧食,因?yàn)槿绻麄儗⒆约旱墓裥枨笾糜谄渌麌?guó)家之上,全球就沒有足夠的糧食可供分配。但是,自2008年糧食價(jià)格大幅上漲之后,甚至世界銀行的顧問也斷言,也許全球南方的政府想要獲得當(dāng)?shù)氐募Z食儲(chǔ)備并非什么不合理的想法。盡管這些儲(chǔ)備可能效率低下,但它們代表著銀行家們對(duì)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定的一種投資。目前,某些國(guó)家能夠擁有一些人均最多的糧食儲(chǔ)備,而實(shí)力較弱的國(guó)家則缺少這一選項(xiàng)。
多樣化(Diversify):與其說農(nóng)作物的同質(zhì)化是遺傳學(xué)的結(jié)果,不如說它是金融帶來的結(jié)果。商品交易商已經(jīng)塑造了全球市場(chǎng),使其提供可相互替代的作物。交易員可以從全球倉庫中履行小麥的合同絕非偶然;在很大程度上,他們建立了這個(gè)系統(tǒng)。雖然第一個(gè)谷物期貨合約是在日本江戶簽訂的,但現(xiàn)代全球谷物標(biāo)準(zhǔn)化可以追溯到芝加哥期貨交易所。它的支持者認(rèn)為,這些合約提供了一定程度的價(jià)格穩(wěn)定。實(shí)施農(nóng)作物多樣化將需要各國(guó)建立自己的風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格管理回路,但它們不必再以食品行業(yè)“賭場(chǎng)老板”提出的價(jià)格來購買“保證”。
債務(wù)賠償(Debt reparation):由于對(duì)全球北方國(guó)家欠下負(fù)債,全球南方國(guó)家很難有機(jī)會(huì)制定自己的經(jīng)濟(jì)政策。新冠疫情使得南方國(guó)家更加難以償還這些高利貸。蘇里南、伯利茲、厄瓜多爾和贊比亞都已經(jīng)拖欠了貸款。斯里蘭卡今年已經(jīng)發(fā)生了抗議活動(dòng)。富裕國(guó)家的銀行家偶爾會(huì)表演一出呼吁免除債務(wù)的啞劇,或者提供海外發(fā)展援助。2019年,該援助的水平為1520億美元,而全球北方對(duì)全球南方持有的債務(wù)為7.8萬億美元。隨著利率上升,因發(fā)展融資機(jī)構(gòu)而負(fù)債的全球南方國(guó)家政府將面臨一個(gè)更為嚴(yán)峻的選擇:是支付富人,還是養(yǎng)活窮人。2020年,僅英國(guó)就從印度吸走了64.82萬億美元。然而,英國(guó)看起來像是債權(quán)人,而債務(wù)賠償則提供了一條擺脫這種荒謬情況的途徑。
脫鉤(Decouple):盡管化石燃料在現(xiàn)代食品系統(tǒng)中發(fā)揮著巨大的作用,但有大量證據(jù)表明,地球無法長(zhǎng)期承受人類通過使用天然氣中的能量,將氮?dú)馊胪寥赖男袨椤O啾戎?,在地球可以承受的氮邊界?nèi)生活是另一種選擇,后者預(yù)計(jì)能夠于2050年養(yǎng)活100億人。要做到這一點(diǎn),就需要打破能源和食品工業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的控制。
尖端科學(xué)對(duì)此有所幫助。在一系列指標(biāo)上,最新的農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)的生產(chǎn)結(jié)果要遠(yuǎn)好于工業(yè)化農(nóng)業(yè)。但政客們?cè)诤艽蟪潭壬虾鲆暳怂?,原因之一是它的?shí)踐者是農(nóng)民。在英語中,農(nóng)民科學(xué)家被塑造成為一個(gè)矛盾的概念,即使超過 800 萬農(nóng)民團(tuán)體(并非個(gè)人,而是主要在全球南方的協(xié)會(huì))正致力于實(shí)踐這一概念。“無知的農(nóng)民等著從城里人那里得到知識(shí)”——這樣的偏見是完全錯(cuò)誤的。這要?dú)w功于殖民觀念所塑造的:在關(guān)于糧食系統(tǒng)的思考中,大都市擁有先進(jìn)性和鄉(xiāng)村保持愚昧性的觀念依舊屢見不鮮。由于這個(gè)原因,最后一個(gè)舉措既是最重要的,也是最難實(shí)現(xiàn)的。
去殖民化(Decolonize):期望通過全球饑荒而獲利的莊家們正朝著豐厚的獎(jiǎng)金前進(jìn),而人們則生活在一個(gè)由幾個(gè)世紀(jì)的貪婪所建立起來的剝削體系中。指望他們輕易地放棄這一體系是愚蠢的,沒有要求,權(quán)力就不會(huì)讓步。去殖民化的要求充滿了革命性和變革性,因?yàn)樗鼈儽仨毞贤砥谫Y本主義的末日軌跡。我們已經(jīng)超越了“用叉子投票”和在“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購物”這些舒適的補(bǔ)救措施。沒有多少措施可以消除我們目前所處的全球饑餓的結(jié)構(gòu)。確實(shí)存在著一些關(guān)懷、補(bǔ)償和修復(fù)的制度,可以提供變革性的變化;但是要爭(zhēng)取到這些變化則需要人們拿出面對(duì)初現(xiàn)的全球法西斯主義的勇氣。另一方面,教授這種轉(zhuǎn)變的學(xué)校已經(jīng)存在,從南非的棚屋到底特律的街頭,再到巴西無地農(nóng)民與工人運(yùn)動(dòng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)實(shí)驗(yàn)室,相關(guān)政策也已經(jīng)存在。現(xiàn)在,我們必須一起來實(shí)施它們。
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