世界銀行：2021-2022年碳定價領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟報告 碳定價領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟（CPLC）

即便疫情最糟糕的階段開始過去，俄烏沖突又對全球發(fā)展成果造成了威脅。與此同時，氣候影響還在加劇。政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的最新報告發(fā)出了嚴(yán)峻警告。我們必須加快經(jīng)濟(jì)的脫碳步伐和規(guī)模，2050年前實(shí)現(xiàn)凈零排放，以避免地球氣候發(fā)生根本改變，避免對發(fā)展造成不可逆的影響。我們必須采取大刀闊斧、迅速敏捷的行動，我們必須馬上行動，以確保我們能夠?qū)崿F(xiàn)綠色、韌性和包容性發(fā)展。

 

好消息是，我們已經(jīng)有了許多工具來支持向凈零未來的轉(zhuǎn)變，其中碳價格居于首要地位。雖然碳價格覆蓋率和水平仍然很低——到2030年實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》溫度控制目標(biāo)所需價格范圍內(nèi)的碳價格覆蓋率不到全球排放量的4%——但現(xiàn)在已經(jīng)有了明確和積極的跡象。2019新冠疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動減少，但碳排放交易系統(tǒng)（ETS）表現(xiàn)出了極大的韌性。一些國家提高了碳稅稅率，走上了一條更加積極的道路。許多國家正在考慮ETS試點(diǎn)，包括國家和地區(qū)試點(diǎn)。

 

經(jīng)過6年的談判，第26屆聯(lián)合國格拉斯哥氣候變化會議（COP26）最終通過了一項《巴黎協(xié)定》第六條通過碳市場開展國際合作的實(shí)施細(xì)則。這為各國避免重復(fù)計算、保護(hù)環(huán)境的完整性提供了工具，為私人資本流入發(fā)展中國家鋪平了道路。執(zhí)行規(guī)則的完成為碳市場打開了大門。隨著越來越多的企業(yè)和政府通過利用碳市場價格、刺激氣候行動來實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)凈零排放的長期目標(biāo)，世界有望看到果斷行動。

 

世界銀行集團(tuán)擁有獨(dú)特的優(yōu)勢，幫助客戶準(zhǔn)備、規(guī)劃、能力建設(shè)和實(shí)施碳定價政策，支持他們實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)。去年，我們啟動了“市場實(shí)施伙伴關(guān)系”這一為期10年的項目，該項目將以世行的早期工作為基礎(chǔ)，幫助各國做好碳定價的準(zhǔn)備。

 

去年，世界銀行還發(fā)布了《2021-2025年氣候變化行動計劃》，將碳定價視為推動氣候變化決策不可或缺的工具。

 

碳定價領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟（CPLC）是各國、私營部門和利益相關(guān)方交流碳定價政策最佳實(shí)踐、傳播關(guān)鍵研究、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力并激勵他人效仿的主要途徑。CPLC為碳定價對話樹立了標(biāo)桿——從分析碳價政策有效覆蓋范圍的凈零目標(biāo)和碳定價工作組，到最新的 《凈零目標(biāo)和碳定價報告》，其中指出如何在實(shí)施到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)凈零排放戰(zhàn)略的過程中充分挖掘碳定價潛力。

 

隨著國家金融、規(guī)劃和貿(mào)易部門以及企業(yè)和行業(yè)開始調(diào)整碳市場政策，CPLC將繼續(xù)與各方伙伴合作，支持國家規(guī)劃、準(zhǔn)備和推廣相關(guān)舉措。希望第六次CPLC報告能為他們提供寶貴的參考，從碳市場的發(fā)展變化，到富有前景的政策、工具和技術(shù)，報告中都有深刻論述。