新凈零計劃
聯合國秘書長古特雷斯充分肯定了此報告,將其稱為“拆除氣候定時炸彈的指南”。他同時呼吁,“我們的世界需要在各個地方對所有事項同時采取全方位的氣候行動”。
為此,古特雷斯向二十國集團提出《氣候團結契約》,要求所有排放大國作出額外的減排努力,而富裕國家則要動員財政和技術資源支持新興經濟體,為保持1.5攝氏度的目標共同努力。
古特雷斯還宣布了一項計劃,通過全員參與的《加速議程》,為達成《氣候團結契約》加緊努力。根據該計劃,發(fā)達國家領導人必須承諾在盡可能接近2040年的時候實現凈零 ,新興經濟體領導人必須承諾在盡可能接近2050年的時候實現凈零,并停止對新的石油和天然氣的所有許可和資助,以及停止現有石油和天然氣儲備的增加。
值得關注的是,今年11月30日至12月12日,第28屆聯合國氣候變化大會將在迪拜召開。屆時,各國領導人將對《巴黎協定》進行首次全球盤點,并啟動編寫下一輪國家氣候計劃(或稱國家自主貢獻)的進程。
在展望此次
會議時,古特雷斯表示,他希望所有二十國集團領導人都能作出雄心勃勃的、新的全經濟范圍內的國家自主貢獻,包括所有溫室氣體承諾,并表明他們在2035年和2040年的絕對減排目標。
聯合國秘書長致辭全文
人類生存如履薄冰——而且冰層正在迅速融化。
正如政府間氣候變化專門委員會今天發(fā)布的報告所詳述,人類對200年來幾乎所有的全球變暖負有責任。
過去半個世紀的氣溫上升速度達到了2000年以來的最高水平。二氧化碳濃度達到了至少200萬年以來的最高水平。氣候定時炸彈的時針正在滴答作響。
但是,氣候變化專門委員會今天的報告為如何拆除這顆氣候定時炸彈提供了指南。報告為人類生存提供了指南。如報告所述,1.5度的上限可以實現。但是,氣候行動需要實現巨大的飛躍。報告吹響了號角,號召每個國家、每個部門、在每個時間框架內大規(guī)模加快氣候行動。
簡而言之,我們的世界需要在各個地方對所有事項同時采取全方位的氣候行動。
我已向二十國集團提出了《氣候團結契約》——所有排放大國作出額外的減排努力,而富裕國家則要動員財政和技術資源支持新興經濟體,為保持1.5攝氏度的目標共同努力。
今天,我將提出一項計劃,通過全員參與的《加速議程》,為達成《氣候團結契約》加緊努力。
首先,締約方應根據本國國情,按照共同但有區(qū)別的責任原則和各自的能力,立即按下快進鍵,到2050年實現全球凈零排放。
具體而言,發(fā)達國家領導人必須承諾在盡可能接近2040年的時候實現凈零。他們都應該遵守這一時限。這是可行的。一些國家把目標提前設定在了2035年。
新興經濟體領導人必須承諾在盡可能接近2050年的時候實現凈零——他們也都應該遵守這一時限。一些國家早已作出了2050年承諾。
現在,二十國集團全體成員必須作出共同努力,通過公私營部門調集資源和科學能力以及行之有效、負擔得起的技術,到2050年實現
碳中和。每個國家都必須進行參與。要求他國先行只會讓人類落在最后。
《加速議程》要求采取一些其他行動。具體是:
經合組織國家到2030年、所有其他國家到2040年不再增加使用煤炭并逐步淘汰煤炭。
結束對煤炭提供任何國際公共和私人資助。
確保所有發(fā)達經濟體到2035年、世界其他地區(qū)到2040年實現凈零發(fā)電。
按照國際能源署的調查結果,停止對新的石油和天然氣的所有許可和資助。停止現有石油和天然氣儲備的增加。
將補貼從化石燃料轉向公正的能源轉型。按照2050年全球凈零目標,確立全球現有石油和天然氣生產的逐步減少。
我敦促各國政府制定符合這些行動的能源過渡計劃,供投資者使用。
我還呼吁所有石油和天然氣公司的首席執(zhí)行官成為解決方案的一部分。他們應根據我的凈零排放承諾問題高級別
專家組的建議,提出可信、全面和詳細的過渡計劃。
這些計劃必須明確詳細說明2025年和2030年的實際減排量,以及為改變商業(yè)模式,逐步淘汰化石燃料和擴大可再生能源規(guī)模所作的努力。
這種加速已經在一些部門開始,但投資者現在需要水晶般清晰的信號。
所有政府都需要得到商業(yè)領袖會幫助其實現額外努力的保證——但政府也必須創(chuàng)造有利的政策和監(jiān)管環(huán)境。
航運、航空、鋼鐵、水泥、鋁、農業(yè)——每個部門都必須在2050年前實現凈零排放,并制定明確的計劃,包括實現凈零排放的中期目標。
與此同時,我們需要抓住機遇,投資于能夠有助于實現我們全球目標的可靠創(chuàng)新。我們還必須加快努力,為身處許多危機前線的人們伸張氣候正義——這些危機都不是他們造成的。
我們可以通過以下辦法做到這一點:
保護最脆弱的社區(qū),增加適應和應對損失和損害的資金和能力。
促進改革,確保多邊開發(fā)銀行提供更多贈款和優(yōu)惠貸款,并充分調動私人資金。
履行在哥本哈根、巴黎和格拉斯哥作出的財政承諾。
今年補充
綠色氣候基金,并制定在2025年前將適應資金翻番的路線圖。
在四年內用自然災害預警系統(tǒng)保護每個人。
今年實施新的損失和損害基金。
我們在這些關鍵問題上等待的時間越長,問題就越難解決。
在不到九個月的時間里,各國領導人將齊聚第28屆締約方會議,對《巴黎協定》進行首次全球盤點。他們還將啟動編寫應在2025年提交的下一輪國家氣候計劃——或稱國家自主貢獻——的進程。
這些新的氣候計劃必須反映我們現在需要的加速——這個十年和下一個十年的加速。
到第28屆締約方會議結束時,我希望所有二十國集團領導人都能作出雄心勃勃的、新的全經濟范圍內的國家自主貢獻,包括所有溫室氣體承諾,并表明他們在2035年和2040年的絕對減排目標。
過渡必須涵蓋整個經濟。部分承諾是不夠的。我期待著在9月于紐約舉行的氣候雄心峰會上歡迎加速議程的“先行者”。
我再次感謝政府間氣候變化專門委員會展示了基于事實、以科學為基礎的擺脫氣候混亂局面的辦法。
我們從未像現在這樣具備解決氣候挑戰(zhàn)的能力——但我們現在必須進入神速氣候行動。
機不可失,刻不容緩。
謝謝。
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