專家解讀?| 《山東省近零碳城市、近零碳園區(qū)、近零碳社區(qū)示范創(chuàng)建實施方案》

文章來源:未知碳交易網(wǎng)2023-07-10 15:56

近日,山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《山東省近零碳城市、近零碳園區(qū)、近零碳社區(qū)示范創(chuàng)建實施方案》(以下簡稱《實施方案》),山東省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究院應對氣候變化研究所所長馬召坤對《實施方案》進行了解讀,具體如下。
 
實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革,是推動綠色低碳高質量發(fā)展的內在要求。在此過程中經(jīng)濟社會發(fā)展必然會伴隨轉折的“陣痛”,如何在“陣痛期”使經(jīng)濟社會發(fā)展擺脫高碳投入束縛,成為亟待研究的課題。近零碳建設作為一種探索綠色低碳高質量發(fā)展經(jīng)驗的有效模式,日益受到社會的關注?!渡綎|省建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃(2023—2025年)》(魯發(fā)〔2022〕19號)文件明確提出山東省要開展近零碳試點建設,在此背景下,省生態(tài)環(huán)境廳出臺了《實施方案》,篩選一批低碳工作基礎較好,有意愿且符合條件的縣(市、區(qū))、園區(qū)和社區(qū)開展近零碳示范創(chuàng)建。到2025年,建成一批近零碳城市、近零碳園區(qū)、近零碳社區(qū)??偨Y近零碳建設模式和路徑,形成可復制、可推廣的近零碳發(fā)展經(jīng)驗。
 
《實施方案》明確了近零碳建設的內涵。近零碳城市、園區(qū)、社區(qū)建設,是指在城市、園區(qū)、社區(qū)范圍內,以近零碳排放為發(fā)展目標,在碳達峰階段,通過統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合運用低碳管理機制,推進能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通等領域低碳發(fā)展,積極推廣使用節(jié)能技術,倡導低碳生活,重點圍繞經(jīng)濟發(fā)展擺脫高碳投入束縛,探索綠色低碳轉型發(fā)展經(jīng)驗,協(xié)同推進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
 
《實施方案》緊扣山東“雙碳”工作實際,從低碳管理、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳農(nóng)業(yè)、碳匯與碳抵消等多個角度,分別制定了具有山東特色、體系完備的近零碳城市、近零碳園區(qū)、近零碳社區(qū)的示范創(chuàng)建指標評價體系。示范創(chuàng)建指標分為約束性指標和參考性指標,建設期內必須完成全部約束性指標和70%以上的參考性指標;參考性指標大部分為引領性指標,要求近零碳示范建設對象以更高的標準引領低碳發(fā)展,同時鼓勵地方設立更多的探索性指標。通過近零碳示范建設,一方面可以探索“經(jīng)濟發(fā)展擺脫高碳投入束縛”的經(jīng)驗,摸索近零碳建設路徑,為實現(xiàn)綠色低碳高質量發(fā)展提供保障;另一方面為全省樹立標桿,引導更多地方積極開展近零碳建設,推動我省“碳排放減量替代”等降碳政策的落實,并率先開展碳足跡評價、碳普惠、CCUS、碳匯開發(fā)等前沿降碳技術方法的實踐。
 
“雙碳”目標提出后,“雙碳”領域大部分政策與統(tǒng)計核算僅落實到地市,縣區(qū)層面缺少具體的政策抓手與技術支持。《實施方案》示范創(chuàng)建對象明確為縣(市、區(qū))、園區(qū)和社區(qū),確定了清晰的實施步驟,為二氧化碳排放總量、強度等各項相關指標提供了相應的統(tǒng)計核算方法,對創(chuàng)建對象也提出了更高的要求。方案的出臺,為縣區(qū)層面落實“雙碳”目標提供了保障,示范創(chuàng)建的縣區(qū)應依據(jù)示范創(chuàng)建評價指標體系,以更高的標準控制二氧化碳排放,引領全省近零碳創(chuàng)建工作。
 
可以預見,《實施方案》的發(fā)布和實施,將有力推動我省近零碳建設,助力我省綠色低碳高質量發(fā)展。
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