摩根大通最近發(fā)布了其自愿
碳市場(chǎng)白皮書,概述了其改善和加強(qiáng)自愿
碳市場(chǎng)以促進(jìn)可擴(kuò)展的脫碳努力的方法。摩根大通的分析重點(diǎn)是自愿碳市場(chǎng),即“公司或個(gè)人購(gòu)買
碳信用以實(shí)現(xiàn)自己的排放目標(biāo)”的自愿性市場(chǎng),獨(dú)立于“由強(qiáng)制性國(guó)際、國(guó)家或地區(qū)
碳管理制度創(chuàng)建和監(jiān)管”的市場(chǎng)(即合規(guī)市場(chǎng))。摩根大通還警告稱,自愿市場(chǎng)“不能替代旨在應(yīng)對(duì)氣候變化的強(qiáng)有力的公共政策”。
根據(jù)摩根大通的分析,碳市場(chǎng)為全球減少
碳排放的努力帶來(lái)的好處超出了強(qiáng)制監(jiān)管計(jì)劃所帶來(lái)的好處,主要原因有三個(gè):
1. 自愿碳市場(chǎng)允許那些在減少碳排放方面面臨挑戰(zhàn)的行業(yè)中的公司通過(guò)購(gòu)買碳信用來(lái)抵消其溫室氣體排放,從而使氣候解決方案能夠在經(jīng)濟(jì)的其他領(lǐng)域得到更大的部署;
2. 通過(guò)激勵(lì)投資,碳市場(chǎng)促進(jìn)更快速地部署經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的解決方案,從而更快地降低凈排放量;
3. 通過(guò)碳信用投資項(xiàng)目可以促進(jìn)其他環(huán)保行動(dòng)。
盡管如此,摩根大通認(rèn)識(shí)到,如果不采取其他措施,自愿碳市場(chǎng)和碳信用的使用可能無(wú)法在全球范圍內(nèi)和所有行業(yè)盡快得到采用,以維持凈零目標(biāo)。因此,它建議企業(yè)仍應(yīng)制定業(yè)務(wù)戰(zhàn)略并投資于可直接減少碳排放的技術(shù)。該銀行表示,雖然這些行動(dòng)可能會(huì)帶來(lái)大量的短期資本支出,但它們可能會(huì)提高業(yè)務(wù)效率并降低長(zhǎng)期成本。摩根大通還警告稱,自愿市場(chǎng)不能替代旨在應(yīng)對(duì)氣候變化的強(qiáng)有力的公共政策。
自愿碳市場(chǎng)提供兩種主要的信用交易形式:(a) 規(guī)避類碳信用和 (b) 清除類碳信用。當(dāng)公司采取行動(dòng)完全防止或減少其通常在業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生的碳量時(shí),就會(huì)產(chǎn)生規(guī)避類碳信用。例如,公司可以通過(guò)轉(zhuǎn)向太陽(yáng)能或采取行動(dòng)減少森林砍伐來(lái)產(chǎn)生此類信用。另一方面,當(dāng)公司積極促進(jìn)從大氣中去除溫室氣體時(shí),就會(huì)產(chǎn)生去除類碳信用。這可以通過(guò)多種選擇來(lái)實(shí)現(xiàn),包括重新造林等基于自然的解決方案,或通過(guò)投資或促進(jìn)碳捕獲技術(shù)的使用等技術(shù)開發(fā)來(lái)實(shí)現(xiàn)。摩根大通指出,雖然重新造林等基于自然的解決方案往往更容易獲得且更便宜,但它們只能在短時(shí)間內(nèi)儲(chǔ)存碳。碳捕獲等技術(shù)可以長(zhǎng)期去除大氣中的溫室氣體,但往往
價(jià)格昂貴且尚未得到充分開發(fā)。
兩種類型碳信用協(xié)同工作,相輔相成。在短期內(nèi),規(guī)避類碳信用可以減少溫室氣體排放量并減緩大氣中碳的積累。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,部署更昂貴的碳捕獲技術(shù)有可能部分扭轉(zhuǎn)歷史溫室氣體排放量,并抵消減排成本過(guò)高或技術(shù)困難的行業(yè)持續(xù)排放的溫室氣體。正如摩根大通觀察到的那樣,雖然到2050年凈零排放的目標(biāo)將主要通過(guò)減少碳排放來(lái)實(shí)現(xiàn),但大規(guī)模清除大氣中的溫室氣體也是必要的。
鑒于與“評(píng)估碳信用質(zhì)量所需信息的可用性和質(zhì)量的變化,導(dǎo)致許多市場(chǎng)參與者缺乏信心”相關(guān)的廣泛認(rèn)可的問(wèn)題,摩根大通還確定了在評(píng)估碳信用的價(jià)值和效用時(shí)使用的八個(gè)主要因素。在其框架下,每項(xiàng)碳信用的溫室氣體減排量應(yīng)為:(1) 真實(shí)且經(jīng)證明確實(shí)發(fā)生過(guò);(2) 可根據(jù)公認(rèn)的方法進(jìn)行測(cè)量和量化;(3) 公司已經(jīng)采取的措施之外的;(4) 每項(xiàng)舉措都是唯一且可追溯的;(5) 由信譽(yù)良好的溫室氣體認(rèn)證機(jī)構(gòu)獨(dú)立驗(yàn)證;(6) 不僅僅是將碳排放從一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門轉(zhuǎn)移到另一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門;(7)持久、長(zhǎng)期;(8) 通過(guò)促進(jìn)和支持邊緣化社區(qū)實(shí)現(xiàn)公平。
摩根大通強(qiáng)調(diào)了發(fā)展有效和高效的自愿碳市場(chǎng)面臨的其他挑戰(zhàn),這些問(wèn)題包括:缺乏能夠促進(jìn)和支持大規(guī)模脫碳努力的高質(zhì)量碳信用;多個(gè)市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)框架和原則的存在;以及無(wú)法支持更復(fù)雜的交易形式,這限制了其滿足不同類型參與者需求的能力。需要改善交易基礎(chǔ)設(shè)施并進(jìn)一步開發(fā)遠(yuǎn)期市場(chǎng)工具和參考合約等先進(jìn)功能,以支持提高流動(dòng)性、透明度和風(fēng)險(xiǎn)管理,從而有助于擴(kuò)大規(guī)模和提高效率等。
摩根大通的報(bào)告強(qiáng)調(diào)了將高質(zhì)量碳信用額納入其整體可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃對(duì)公司的潛在價(jià)值,同時(shí)也承認(rèn)這樣做所面臨的挑戰(zhàn)。碳信用的完整性一直是爭(zhēng)議和挑戰(zhàn)的根源。例如,去年,國(guó)際證券委員會(huì)組織主席提到了對(duì)自愿市場(chǎng)適當(dāng)水平的完整性、透明度和流動(dòng)性的擔(dān)憂。
值得注意的是,在自愿碳市場(chǎng)上交易的信用的完整性并不在聯(lián)邦監(jiān)管范圍之外。今年早些時(shí)候,商品期貨交易委員會(huì)(CFTC)主席 Rostin Behnam發(fā)表講話稱,CFTC 承認(rèn)碳信用是“大宗商品”,因此可以在自愿碳市場(chǎng)中發(fā)揮作用,并且碳市場(chǎng)必須透明、誠(chéng)信,并遵守基本的市場(chǎng)監(jiān)管要求。美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)已將解決氣候變化帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)以及起訴碳和環(huán)境市場(chǎng)中的欺詐和操縱行為作為首要任務(wù)。2023 年 6 月,CFTC 發(fā)布了舉報(bào)人舉報(bào)現(xiàn)貨和遠(yuǎn)期碳市場(chǎng)欺詐行為的指南,然后宣布成立環(huán)境欺詐執(zhí)法工作組。此外,2023年7月19日,CFTC召開第二次
會(huì)議,討論自愿碳市場(chǎng)的發(fā)展。
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