監(jiān)管體系和交易規(guī)則不完善
現(xiàn)有的碳交易較難對(duì)全國(guó)各地區(qū)試點(diǎn)進(jìn)行集中和高效監(jiān)管。監(jiān)管人員相對(duì)缺乏,無(wú)法對(duì)企業(yè)的排放與交易行為進(jìn)行全面監(jiān)督;
碳排放監(jiān)測(cè)體系不夠完備,無(wú)法對(duì)所有排放企業(yè)和排放源進(jìn)行準(zhǔn)確監(jiān)測(cè),這使得政策制定和交易規(guī)則缺乏準(zhǔn)確的技術(shù)支撐。不同的碳交易試點(diǎn),其交易規(guī)則在配額分配方式、交易方式和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等方面都存在差異,阻礙了跨區(qū)域和全國(guó)性碳交易市場(chǎng)的發(fā)展?,F(xiàn)行的
碳排放核算規(guī)范還不夠完善,核算方法和程度存在差異,這使得企業(yè)之間交易時(shí)存在無(wú)法避免的信息歪曲現(xiàn)象,影響交易的公開、公平和高效。
政策建議
我國(guó)提出在2030年前碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,這需要在短期內(nèi)采取更加強(qiáng)有力的減排行動(dòng)。發(fā)展和完善碳交易機(jī)制,可以為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供系統(tǒng)和長(zhǎng)效的政策路徑。隨著更多行業(yè)和區(qū)域加入,我國(guó)碳市場(chǎng)規(guī)模將迅速擴(kuò)大,這將產(chǎn)生巨大的社會(huì)資本和財(cái)政收入,成為低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力,但需要更加完善的制度設(shè)計(jì)作為支撐。
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