呼之欲出的溫室氣體自愿減排項目4個新方法學：艱難的國際接軌與中國特色之路

相信很多人都看到了網(wǎng)上傳言的即將通過并發(fā)布的第1批溫室氣體自愿減排項目（CCER）方法學，其中包括造林碳匯、紅樹林植被修復、并網(wǎng)海上風電、并網(wǎng)光熱發(fā)電等4個方法學。應該說，這個消息的可信度還是比較高的。不難想象，呼之欲出的首批4個方法學也是艱難博弈的結(jié)果。
 

總量控制

 

CCER是全國碳市場的必要補充，其核心作用在于幫助全國碳市場的重點排放企業(yè)實現(xiàn)更好的履約并增加碳市場的流動性。隨著全國碳市場配額的收緊，重點排放企業(yè)履約壓力增大，急需CCER來緩解履約壓力。同時，碳市場的基本原則之一就是總量控制，以保證配額的價值和碳市場的吸引力。“重點排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過應清繳碳排放配額的5%。”按照這個比例，在目前僅有發(fā)電企業(yè)納入的前提下，CCER的市場規(guī)模上限也僅每年不高于兩億噸。為了維持配額及CCER市場的穩(wěn)定，避免過多的CCER量對碳市場進行沖擊，選取了從源頭上控制CCER項目的類型及規(guī)模，目前的四個方法學也可以說在此原則上進行博弈的結(jié)果，兩個新能源并網(wǎng)發(fā)電方法學和兩個自然生態(tài)類的方法學，嚴格控制了潛在CCER規(guī)?？偭?。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
 

降低CCER開發(fā)與交易成本

 

交易成本盡量小才能更好的發(fā)揮碳市場的減排作用，因此新的方法學也重點考慮這一條，尤其是都規(guī)避了最復雜的額外性證明的內(nèi)容，也就是說目前的第一批的4個新方法學，都無需在項目層面證明額外性，因為在方法學審核過程中，實際上在適用的項目類別的時候已經(jīng)考慮了額外性因素，即這幾類方法學已經(jīng)自動獲得額外性。具有中國特色的CCER方法學完美接軌國際特色的額外性要求。這個同時也大大降低了CCER項目開發(fā)的門檻，簡化了項目的開發(fā)與審核，降低了CCER項目開發(fā)和交易的成本。
 

綠證與CCER并行

 

4個新方法學中涉及新能源并網(wǎng)發(fā)電的有兩類：并網(wǎng)海上風電和并網(wǎng)光熱發(fā)電，同時這兩類項目也是可以按規(guī)則獲得綠色電力證書（簡稱綠證）。這也擊碎了此前有流言綠證與CCER不能重復申請的謠傳，這也是很有中國特色的方面。
 

即將發(fā)布的新方法學也是讓人歡喜讓人憂，幾家歡喜幾家愁。但存在即是合理，畢竟CCER還是真的要向前邁進一大步。