《通知》是生態(tài)環(huán)境部門與機場行業(yè)主管部門首次在環(huán)評管理領(lǐng)域達成基本共識,對于機場行業(yè)環(huán)評管理來說,具有里程碑式的意義。
一是探索了非政府編制規(guī)劃的管理模式。機場總體規(guī)劃是由機場管理機構(gòu)或前期籌備部門編制,大多不屬于政府部門編制,不屬于《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》規(guī)定的規(guī)劃編制機關(guān)范疇?!锻ㄖ穭?chuàng)新管理思路,通過編制篇章的形式、以征求意見的方式報送生態(tài)環(huán)境部門,由生態(tài)環(huán)境部門會同民航局組織論證,提出生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)化意見和生態(tài)環(huán)保措施要求,實現(xiàn)機場規(guī)劃建設(shè)
綠色發(fā)展。
二是在項目層面真正實現(xiàn)了環(huán)評提前介入。《通知》要求在項目選址報告中增加環(huán)境影響比選和論證的相關(guān)內(nèi)容,并征求省級生態(tài)環(huán)境部門的意見,4E等級(含)以上的機場還應同步征求生態(tài)環(huán)境部意見,能夠保障選址階段環(huán)境保護工作的有效參與,切實保障環(huán)評在源頭發(fā)揮預防作用。
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