《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法》的政策解讀

　　一、編制背景

 

　　黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》提出要大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。2024年2月2日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門結(jié)合綠色發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，修訂印發(fā)《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2024年版）》。按照《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020－2025年）》關(guān)于“建立綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定規(guī)則體系”改革任務(wù)要求，深圳市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市地方金融管理局等三部門聯(lián)合編制《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)目錄》）《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），與國(guó)家新版目錄銜接，立足深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步厘清綠色低碳產(chǎn)業(yè)邊界和細(xì)分領(lǐng)域概念標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定管理流程。

 

　　二、主要內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)目錄

 

　　《指導(dǎo)目錄》共分為清潔能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)與利用、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、綠色低碳服務(wù)和相關(guān)說(shuō)明7部分，具體內(nèi)容如下：

 

　　1.清潔能源產(chǎn)業(yè)。包括太陽(yáng)能利用、風(fēng)能利用、核能清潔利用、氫能利用、智能電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、新型儲(chǔ)能系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、其它能源裝備及設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等清潔能源產(chǎn)業(yè)認(rèn)定具體范圍和要求規(guī)范。

 

　　2.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。包括高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用、溫室氣體控制等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)認(rèn)定具體范圍和要求規(guī)范。

 

　　3.新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)。包括新能源汽車產(chǎn)品制造、智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)品制造與服務(wù)、充換電設(shè)施設(shè)備制造與運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)測(cè)試設(shè)備制造等新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)認(rèn)定具體范圍和要求規(guī)范。

 

　　4.生態(tài)保護(hù)修復(fù)與利用。包括生態(tài)農(nóng)林牧漁業(yè)、生態(tài)保育、生態(tài)修復(fù)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)與利用領(lǐng)域認(rèn)定具體范圍和要求規(guī)范

 

　　5.基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)。包括建筑節(jié)能與綠色建筑、綠色交通、綠色物流、信息基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)能源基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)領(lǐng)域認(rèn)定具體范圍和要求規(guī)范。

 

　　6.綠色低碳服務(wù)。包括綠色低碳咨詢監(jiān)理、權(quán)益交易與運(yùn)營(yíng)管理、評(píng)估審計(jì)核查、技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)認(rèn)證交易推廣、綠色金融認(rèn)證和評(píng)級(jí)等綠色低碳服務(wù)認(rèn)定具體范圍和要求規(guī)范。

 

　　7.相關(guān)說(shuō)明。包括本目錄需要說(shuō)明的其它內(nèi)容。

 

　?。ǘ盒修k法

 

　　《暫行辦法》共分為總則、組織與實(shí)施、綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)認(rèn)定條件與程序、綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定條件與程序、監(jiān)督管理與服務(wù)、附則等六章，具體如下：

 

　　1.總則。對(duì)《暫行辦法》編制的目的和依據(jù)進(jìn)行解釋，明確綠色低碳產(chǎn)業(yè)的定義、綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定管理工作原則和分級(jí)管理方式。

 

　　2.組織與實(shí)施。規(guī)定我市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定管理工作的主管部門，并明確主要職責(zé)，規(guī)定綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)與項(xiàng)目認(rèn)定資格有效期。

 

　　3.綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)認(rèn)定條件與程序。規(guī)定綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)認(rèn)定的申報(bào)條件，明確申報(bào)流程與申報(bào)材料，對(duì)主管部門開(kāi)展企業(yè)核準(zhǔn)入庫(kù)工作的工作流程、評(píng)價(jià)依據(jù)進(jìn)行規(guī)定。

 

　　4.綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定條件與程序。規(guī)定綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定的申報(bào)條件，明確申報(bào)流程與申報(bào)材料，對(duì)主管部門開(kāi)展項(xiàng)目入庫(kù)審核工作的工作流程、評(píng)價(jià)依據(jù)進(jìn)行規(guī)定。

 

　　5.監(jiān)督管理與服務(wù)。明確主管部門對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，規(guī)定綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目的入庫(kù)義務(wù)，提出企業(yè)和項(xiàng)目變更報(bào)備的流程。提出綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目可享受的政策優(yōu)惠。同時(shí)，對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目出庫(kù)的情況進(jìn)行規(guī)定。

 

　　6.附則。規(guī)定《暫行辦法》的解釋權(quán)與實(shí)施日期。