如何開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯參與碳交易市場(chǎng)的主要誤區(qū)和關(guān)鍵問(wèn)題分析

 

2 CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與交易流程

 

到底應(yīng)該如何規(guī)范有序地開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)上市交易呢？根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)有關(guān)規(guī)則和項(xiàng)目實(shí)踐，林業(yè)碳匯交易項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與交易需要按一定的程序進(jìn)行。本文將以當(dāng)前在國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)可以交易且林業(yè)部門(mén)最為關(guān)注的CCER林業(yè)碳匯交易項(xiàng)目為例進(jìn)行說(shuō)明。根據(jù)國(guó)內(nèi)外的通行做法和有關(guān)政策規(guī)定，本文將CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)流程歸納為7個(gè)步驟：分別是項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審定、項(xiàng)目備案、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、減排量核證及其備案簽發(fā)（見(jiàn)圖1 CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與交易流程）。其余類(lèi)型的林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)流程與此大同小異，如CDM碳匯項(xiàng)目在提交聯(lián)合國(guó)注冊(cè)前需要獲得國(guó)家發(fā)展改革委的批準(zhǔn)函（國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、外交部、財(cái)政部，2011），而VCS碳匯項(xiàng)目不需要國(guó)家發(fā)展改革委的獲得批準(zhǔn)。各步驟承擔(dān)單位的差異主要在于項(xiàng)目審定核證機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目注冊(cè)和簽發(fā)部門(mén)的差異。 

 

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圖1 CCER林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)與交易流程