中關(guān)村綠色發(fā)展智庫(kù)專家、教授李金良：促進(jìn)我國(guó)CCER林業(yè)碳匯交易的建議

　　備受國(guó)際社會(huì)關(guān)注的全球最大的碳市場(chǎng)，中國(guó)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)即將正式啟動(dòng)。作為一種應(yīng)對(duì)氣候變化的有效市場(chǎng)機(jī)制，碳市場(chǎng)為中國(guó)林業(yè)的轉(zhuǎn)型帶來新的機(jī)遇。發(fā)達(dá)的林業(yè)是國(guó)家富強(qiáng)、民族繁榮，社會(huì)文明的主要標(biāo)志。林業(yè)碳匯交易有利于促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)以林業(yè)碳匯為代表的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)貨幣化，助力“綠水青山”變成“金山銀山”，實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”的重要理論，對(duì)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)、國(guó)家綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和應(yīng)對(duì)全球氣候變化等方面具重要意義。為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)CCER林業(yè)碳匯交易工作健康發(fā)展，助力國(guó)家溫室氣體減排，推動(dòng)我國(guó)林業(yè)建設(shè)、國(guó)家綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)國(guó)家政策法規(guī)和方法學(xué)規(guī)定，結(jié)合筆者CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)和交易的研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出以下促進(jìn)我國(guó)CCER林業(yè)碳匯交易的建議。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
 

（1）鑒于林業(yè)的重要功能地位和碳匯項(xiàng)目的顯著多重效益，建議國(guó)家氣候變化主管部門、國(guó)家有關(guān)立法部門，在制定國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化法以及國(guó)家溫室氣體減排抵消政策機(jī)制時(shí)，適當(dāng)向林業(yè)碳匯傾斜，鼓勵(lì)重點(diǎn)排放單位（控排企業(yè)單位）優(yōu)先購(gòu)買并使用合格的林業(yè)碳匯CCER進(jìn)行減排履約，支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)和維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)國(guó)家綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。
 

（2）建議地方各級(jí)林業(yè)主管部門，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和國(guó)家氣候主管部門、國(guó)家林業(yè)主管部門的相關(guān)政策要求，抓好CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，保證CCER林業(yè)碳匯交易工作真實(shí)合規(guī)，健康發(fā)展。
 

（3）建議項(xiàng)目業(yè)主（企業(yè)法人）和技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)則程序和CCER林業(yè)方法學(xué)的要求，認(rèn)真組織林業(yè)碳匯項(xiàng)目的開發(fā)和管理，切實(shí)采取真實(shí)有效的林業(yè)增匯、減排技術(shù)措施，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的碳匯造林作業(yè)設(shè)計(jì)或森林經(jīng)營(yíng)方案和項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（PDD）實(shí)施造林、森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目合法合規(guī)，真實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期的造林、森林經(jīng)營(yíng)成效，林分生長(zhǎng)量達(dá)標(biāo)，達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期的增加碳匯和多重效益的目標(biāo)。

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（4）建議項(xiàng)目審定與核證機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)、溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南和所選用的CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)的要求，嚴(yán)格審核把關(guān)，杜絕造假，確保通過審定、核證的每個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目都是真實(shí)合規(guī)的，核證自愿減排量是準(zhǔn)確可信的，嚴(yán)格維護(hù)國(guó)家發(fā)展改革委第三方獨(dú)立審核機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和碳信用指標(biāo)（CCER）的公信力。
 

（5）建議有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)則，組織開發(fā)生產(chǎn)實(shí)踐中確實(shí)需要的新的CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)，為開發(fā)新的CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目提供方法指南和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。（中關(guān)村綠色發(fā)展新型智庫(kù)專家、中關(guān)村綠色碳匯研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李金良）