全國碳市場最新進展——尚處基礎建設期,火電企業(yè)計劃全納入
新進展——
尚處基礎建設期,火電企業(yè)計劃全納入
去年12月19日,國家發(fā)改委印發(fā)《全國碳排放權(quán)交易市場建設方案(發(fā)電行業(yè))》,標志著我國碳市場正式啟動。
碳市場建設不僅關乎我國
綠色發(fā)展,更是我國應對氣候變化、降低碳排放、履行國際承諾的重要手段。根據(jù)《全國碳排放權(quán)交易市場建設方案(發(fā)電行業(yè))》,全國碳市場建設將分三階段推進。首先用一年左右時間,完成數(shù)據(jù)報送、注冊登記、交易等能力建設、制度完善。也就是說,近半年尚處基礎建設階段,真正實現(xiàn)交易或待2020年左右。
那么,半年已過,基礎打得如何了?
據(jù)氣候司司長李高介紹,碳排放歷史數(shù)據(jù)報送與核查工作已全面開展,各地除按要求報送2016-2017年數(shù)據(jù)外,還展開了排放監(jiān)測計劃制定工作。在總結(jié)試點經(jīng)驗及征求
專家建議的基礎上,配額有償分配、基準線、
價格調(diào)控風險管理等碳市場重要機制也已開始制定。為加強能力建設,氣候司還計劃對地方主管部門、重點排放單位、第三方核查機構(gòu)開展大規(guī)模培訓。
其中針對首個納入的發(fā)電行業(yè),氣候司正在聯(lián)合中國電力企業(yè)聯(lián)合會開展配額分配試算、交易細則制定等關鍵工作,并已啟動發(fā)電行業(yè)碳排放交易技術(shù)指南編制。
“2017年單位火電發(fā)電量的二氧化碳排放強度為844克/千瓦時,較2005年下降19.5%。實際上,我們的供電煤耗和凈效率已是世界先進水平。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會高級工程師石麗娜表示。盡管如此,按照年排放達2.6萬噸二氧化碳當量或綜合能源消費量1萬噸標煤及以上的“門檻”,裝機容量6000-7000千瓦級以上的獨立法人火電廠仍將被納入全國碳市場,意味著1700多家火電企業(yè)或?qū)⑷扛采w,二氧化碳排放總量超過30億噸。
記者進一步從接近氣候司人士處獲悉,目前進展實際要好于預期。“很多準備工作其實已經(jīng)完成,換句話說,具備了第二階段開展發(fā)電行業(yè)模擬交易的條件,只等主管部門下達通知。”該人士稱。
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