2017年12月,全國統(tǒng)一碳市場(chǎng)電視
會(huì)議召開,宣布了全國統(tǒng)一碳市場(chǎng)的啟動(dòng)由電力行業(yè)正式拉開序幕。與此同時(shí),區(qū)域碳市場(chǎng)向全國統(tǒng)一碳市場(chǎng)的過渡與銜接問題成為各方辯論的眾多焦點(diǎn)之一。在國家發(fā)改委組織的相關(guān)討論會(huì)上,一度傳出全國碳市場(chǎng)將為區(qū)域碳市場(chǎng)所發(fā)配額“背書”,并傳出了大概的配額統(tǒng)一轉(zhuǎn)化系數(shù),即各
試點(diǎn)配額均按統(tǒng)一系數(shù)轉(zhuǎn)化為全國配額。但是,各
試點(diǎn)配額分配松緊程度不一、
價(jià)格不一、納入門檻和納入范圍均不同,各試點(diǎn)配額按同一標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為全國配額,顯然有失公平。而且如若國家碳市場(chǎng)為區(qū)域碳市場(chǎng)背書,那么各地發(fā)改委為了各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展和
履約便利,從博弈論的角度來看,一個(gè)理性的選擇是大范圍“注水”,這注定帶來國家碳市場(chǎng)不可承受之痛。由此,一個(gè)理性的國家碳市場(chǎng)決策者肯定不會(huì)為區(qū)域碳市場(chǎng)的配額發(fā)放背書,這也與最近消息人士透露的
會(huì)議精神相符,即:區(qū)域碳市場(chǎng)的配額留存由區(qū)域碳市場(chǎng)自行消化。而湖北碳市場(chǎng)的決策者無疑是明智的,自始至終“適度偏緊”的配額分配政策不僅保持了政策的連續(xù)性,對(duì)于碳市場(chǎng)的健康發(fā)展也是至關(guān)重要的。而由區(qū)域碳市場(chǎng)向全國碳市場(chǎng)過渡和統(tǒng)一的進(jìn)程中,湖北“適度從緊”的配額分配政策無疑將加速湖北碳市場(chǎng)留存配額的“去庫存”效率,從而使湖北無論在區(qū)域碳市場(chǎng)還是全國統(tǒng)一碳市場(chǎng)的建設(shè)過程中都掌握更大的主動(dòng)權(quán)。
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