EU ETS 對(duì)中國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展的啟示

對(duì)著全球化和世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的以生態(tài)環(huán)境的破壞來(lái)?yè)Q取社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式已經(jīng)暴露出越來(lái)越多的弊端。為了應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題，許多國(guó)家紛紛出臺(tái)相應(yīng)措施，其中，就出現(xiàn)了以“低碳減排”為核心的低碳經(jīng)濟(jì)模式。2005年，歐盟碳排放權(quán)交易體系（European Union Emission Trading Scheme, EU ETS）正式開始運(yùn)行，并在15年多的實(shí)踐過(guò)程中不斷完善，取得了很大的成效，并發(fā)展成為世界上最大的碳排放交易體系。

 

我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也是最大的溫室氣體排放國(guó)之一。隨著經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)面臨的減排壓力也在逐漸攀升。啟動(dòng)碳市場(chǎng)成為控制排放增速的一項(xiàng)重要舉措，由此，在結(jié)合我國(guó)自身情況的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)借鑒UE ETS的運(yùn)作方法，不失為一條可行之路。

 

由于我國(guó)碳排放交易體系建設(shè)起步較晚，在制度和政策等方面還存在很多不足，許多學(xué)者的研究也是在借鑒EU ETS的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。張?jiān)疲?015）認(rèn)為我國(guó)應(yīng)盡快制定碳排放交易體系的相關(guān)文件，明確減排目標(biāo)以控制排放總量；劉慧（2014）等學(xué)者對(duì)全球碳市場(chǎng)發(fā)展的減排效果、市場(chǎng)對(duì)接和監(jiān)管機(jī)制、國(guó)際協(xié)調(diào)等方面作出了評(píng)價(jià)和可能的解決思路；楊星（2017）等學(xué)者則以歐盟碳排放交易體系為例，分析了在增強(qiáng)國(guó)際學(xué)習(xí)合作方面的可借鑒性；相似的觀點(diǎn)還包括于洋（2016）提出我國(guó)應(yīng)注重國(guó)際間合作，開發(fā)碳金融等創(chuàng)新項(xiàng)目。由于我國(guó)碳市場(chǎng)正在基礎(chǔ)建設(shè)階段，很多觀點(diǎn)是具有時(shí)效性的，但學(xué)者對(duì)于國(guó)際尤其是歐盟碳交易體系的研究增多，反映了國(guó)內(nèi)對(duì)于這一領(lǐng)域的積極探索，并努力在學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐兩個(gè)領(lǐng)域跟上國(guó)際發(fā)展的步伐。就我國(guó)碳市場(chǎng)目前正處的基礎(chǔ)建設(shè)期來(lái)說(shuō)，需要著重關(guān)注的方面還有：碳排放的監(jiān)控和核查制度的不斷高效化和完善化；配額在不同地區(qū)不同情況下的分配合理化；在實(shí)際交易過(guò)程中可能出現(xiàn)的法律法規(guī)問(wèn)題；碳排放市場(chǎng)在推動(dòng)高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的合理助推作用最大化問(wèn)題等等。

 

如何進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒歐盟經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)碳交易體系建設(shè)，從而在國(guó)際碳交易市場(chǎng)中更具發(fā)言權(quán)，是相關(guān)排放企業(yè)仍需在實(shí)踐中不斷探索的重要課題。