解讀丨或6月底啟動 全國碳市場蓄勢待發(fā)

　　生態(tài)環(huán)境部近日舉行例行新聞發(fā)布會透露，已組織有關(guān)單位完成上線交易模擬測試和真實資金測試，正在組織開展上線交易前的各項準(zhǔn)備工作，擬于今年6月底前啟動全國碳市場上線交易。屆時，我國碳市場覆蓋排放量超過40億噸，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。

 

　　據(jù)介紹，全國碳市場系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試已于近日開啟，正在推進(jìn)企業(yè)盡快熟悉碳交易流程，保障全國碳市場如期順利啟動。

 

　　做好“碳”文章一直被視為實現(xiàn)我國綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵所在，尤其是在我國向世界鄭重承諾碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的今天，盡早促成碳交易市場運行早已勢在必行。

 

　　而在頂層設(shè)計和制度保障方面，今年2月正式實施的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，規(guī)定了各級生態(tài)環(huán)境主管部門和市場參與主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及全國碳市場運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作要求。而實際上，“十四五”期間，進(jìn)一步加快啟動全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，并逐步擴大覆蓋行業(yè)范圍，豐富交易品種和方式，實現(xiàn)全國碳市場的平穩(wěn)有效運行和健康持續(xù)發(fā)展也早已被寫入生態(tài)環(huán)境部的任務(wù)要求。

 

　　值得一提的是，即將于6月底前啟動的全國碳市場線上交易看似水到渠成，實則是建立在多年來有關(guān)部門積極努力推進(jìn)交易試點的基礎(chǔ)之上。自2011年以來，我國先期在北京、天津、上海等七個地方開展了碳排放權(quán)交易試點，共覆蓋電力、鋼鐵、水泥等20余個行業(yè)近3000家重點排放單位，已經(jīng)為全國碳市場建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗。

 

　　而之所以加快推進(jìn)全國碳市場盡快落地，與2030年碳排放達(dá)峰的時間表不無關(guān)系。據(jù)記者了解，生態(tài)環(huán)境部已啟動2030年前碳排放達(dá)峰行動方案編制工作，并將進(jìn)一步加快節(jié)奏，在“十四五”“十五五”期間持續(xù)推動全社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

　　2020年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議明確要求：做好碳達(dá)峰、碳中和工作。其中，就包括加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費雙控制度。

 

　　顯然，作為加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易的有力舉措，全國碳市場的即將啟動運行將極大推動碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)，而背后起決定性作用的，則是對綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

 

　　圍繞碳市場建立的其可能帶來的積極作用，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春就對中國經(jīng)濟時報記者表示，低碳道路是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，而低碳發(fā)展更是我國發(fā)展戰(zhàn)略的主動調(diào)整。他認(rèn)為，有著廣泛參與的全國乃至全球碳市場可以為所有參與者帶來效益，包括發(fā)展效益。同時也能給市場發(fā)展價格信號，取得綜合性長期效益。

 

　　進(jìn)入碳市場交易的是單位當(dāng)量的二氧化氮，既可以是國家分配的額度，也可以是項目減排額度。周宏春介紹，碳市場交易可以用較低成本實現(xiàn)減少同樣排放量的目標(biāo)。比如一個排放主體在一個履約周期內(nèi)配額有剩余，剩余部分可以拿到市場上出售，而新上項目沒有額度或配額不夠的，則需要在市場上購買。

 

　　可以說，買賣雙方的供需存在是交易的前提，而不同行業(yè)的減排成本差是碳市場發(fā)展的基礎(chǔ)。由此不由得為即將啟動運行的全國碳市場報以更多期待。畢竟，從構(gòu)建美麗中國和綠色發(fā)展的視角審視碳市場的運行，這需要全社會、全產(chǎn)業(yè)、全行業(yè)共同合力，一并做好“碳”文章，實現(xiàn)我國綠色轉(zhuǎn)型低碳發(fā)展的同時，為全球低碳經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量。