通過“碳價”解決碳排放的“負(fù)外部性”
環(huán)境保護(hù)、氣候應(yīng)對等在經(jīng)濟(jì)學(xué)定義中屬于公共品或者準(zhǔn)公共品。中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生解釋,“傳統(tǒng)金融主要依靠市場力量分配信貸資源,但是由于超時空的外部性導(dǎo)致了市場失靈,很難有效將資源分配到綠色產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。”
所謂超時空的外部性是綠色產(chǎn)業(yè)的一個重要特點。人類經(jīng)濟(jì)活動有很多外部性,大部分的外部性是局部的,可控制在一定范圍之內(nèi)。然而,氣候變化不但是全球性的,影響所有國家和人群,而且可能會影響幾十年甚至上百年后的人。這種跨時空的負(fù)外部性使得私人部門在應(yīng)對氣候變化問題上參與動力不足,自由市場調(diào)節(jié)機(jī)制作用很有限。
通過碳市場,則可將應(yīng)對環(huán)境氣候變化的公共品私人部門化,通過市場機(jī)制實現(xiàn)供給和需求的匹配,實現(xiàn)均衡的
價格。實際上,通過“碳價”來解決碳排放的負(fù)外部性是多位受訪專家提到的關(guān)鍵。所謂“碳定價”,就是給碳排放制定一個
價格(即碳價)。在碳價約束下,企業(yè)將會把排放配額作為生產(chǎn)要素之一,這有助于將碳排放的隱性成本顯現(xiàn)化,外部成本內(nèi)部化。大量研究發(fā)現(xiàn),碳價信號越顯著,對低碳技術(shù)創(chuàng)新的誘導(dǎo)作用就越強(qiáng),越能激發(fā)企業(yè)開發(fā)和采用低碳技術(shù)的意愿,進(jìn)而更好推動碳達(dá)峰、碳中和。
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