首個履約期，全國碳市場得“高分”

 

除了保證履約率，全國碳市場還作出了諸多有益探索。

 

清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所所長張希良表示：“目前，世界上還沒有一個發(fā)展中國家建立成熟有效的碳市場，中國是第一個。我國碳市場建立主要考慮兩個硬約束，一是總量控制，通過碳市場形成碳排放許可；二是硬機制，通過碳市場形成比較明顯的價格鼓勵機制，促進(jìn)投資、技術(shù)創(chuàng)新，從而對企業(yè)未來經(jīng)營產(chǎn)生影響。只有形成兩個硬約束，才能真正實現(xiàn)倒逼轉(zhuǎn)型的要求。”

 

多位人士指出，去年以來，《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》《關(guān)于做好全國碳排放權(quán)交易市場數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)工作的通知》等多項政策、文件發(fā)布，讓市場運行有據(jù)可依。

 

上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理劉杰表示：“生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了碳排放權(quán)登記管理、交易管理、結(jié)算管理等規(guī)則。對市場參與主體，嚴(yán)格按照制度規(guī)定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督；依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對各個環(huán)節(jié)聯(lián)合監(jiān)管。下一步將推動碳排放權(quán)交易管理條例盡快出臺，以更高層次的立法，保證碳市場各項制度有效推進(jìn)。”

 

此外，覆蓋范圍也將擴大。劉友賓表示，發(fā)電行業(yè)率先試水，但絕不會是“一枝獨秀”。“結(jié)合國家排放清單編制工作，我們連續(xù)多年組織開展了鋼鐵、建材、石化、化工等高排放行業(yè)的數(shù)據(jù)核算、報送與核查工作，在這些行業(yè)中有著較為扎實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會研究提出符合全國碳市場要求的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范建議，按照‘成熟一個、批準(zhǔn)發(fā)布一個’的原則，進(jìn)一步擴大碳市場覆蓋行業(yè)范圍，充分發(fā)揮市場機制在控制溫室氣體排放、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)氣候投融資等方面的重要作用。

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