當?shù)貢r間6月22日,據(jù)路透社報道,歐洲議會通過了三項與氣候變化掛鉤的重要歐盟法律草案。這項被稱為歐洲“史上最大的
碳市場改革”包括
碳排放交易系統(tǒng)改革、碳邊界調(diào)整機制改革,以及社會氣候基金的設(shè)立。
前述三項改革是歐盟名為“Fit for 55”一攬子計劃的一部分,該計劃的核心是:到2030年將歐盟的溫室氣體凈排放量從1990 年的水平減少55%;到2050年,凈排放量降至0,實現(xiàn)
碳中和。
據(jù)悉,歐洲議會將于今年晚些時候與歐盟國家就最終法案進行談判,歐盟國家計劃在下周就自身立場達成一致。
1)碳排放交易系統(tǒng)改革
據(jù)路透社報道,歐盟的碳排放交易系統(tǒng)將強制要求發(fā)電廠和工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)生環(huán)境污染時購買二氧化碳排放許可證,并對其排放許可證排放數(shù)量設(shè)上限。
在本月的首次投票中,歐洲議會在加強還是削弱碳排放交易系統(tǒng)的問題上存在分歧。當時提出,到2030年,將碳排放交易系統(tǒng)覆蓋行業(yè)的合計排放量較2005年減少61%。此次草案提議,將這一減少比例升至63%。
同時,立法者投票決定,從2024年起,市場的二氧化碳排放量上限將下降4.4%,從2026年起下降4.5%,從2029年起下降4.6%,在2024年取消7000萬個排放許可,2026年取消5000萬個排放許可。
2)碳邊界調(diào)整機制
據(jù)報道,歐盟議會本次通過的法案提出擴大碳邊界調(diào)整機制即碳關(guān)稅的征收范圍,除了鋼鐵、石油產(chǎn)品、水泥、有機基礎(chǔ)化學品和化肥,還要納入有機化學品、塑料、氫和氨。歐洲議會還希望擴大到間接排放,將制造企業(yè)使用電力相關(guān)的排放也納入征收范圍。
該機制將于2023年1月1日開始實施,過渡期至2026年年底。到2032年逐步取消碳排放交易系統(tǒng)中免征碳關(guān)稅的配額,旨在使歐洲和其他地區(qū)的公司處于平等地位。具體來看,到2027年,這些行業(yè)的免費配額降至93%,2028年降至84%,2029年降至69%,2030年降至50%,2031年降至25%,2032年降至0。
3)設(shè)立社會氣候基金
此外,歐洲議會還就設(shè)立一項社會氣候基金達成一致,幫助最受能源和交通影響的貧困民眾應對能源轉(zhuǎn)型增加的成本。草案明確,社會氣候基金將使家庭、小型企業(yè)等受益。
社會氣候基金將在兩個方面提供財政資源支持,包括提供臨時的直接補貼措施,如降低能源相關(guān)的稅費以應對公路運輸和供暖燃料
價格上漲,以及進行長期的結(jié)構(gòu)性投資,包括建筑物翻新、投資可再生能源、引導人們轉(zhuǎn)向公共交通等。