歐盟碳市場(chǎng)如何有效使用碳收入？

　　世界銀行《2022碳定價(jià)國(guó)別與趨勢(shì)》報(bào)告中指出，2021年全球碳定價(jià)產(chǎn)生的財(cái)政收入相比2020年增長(zhǎng)了近60%，達(dá)到約840億美元，其中碳市場(chǎng)收入（560億美元）體量首次超過(guò)了碳稅，甚至一躍達(dá)到了后者的兩倍。碳市場(chǎng)收入的大幅增長(zhǎng)源于碳價(jià)格的高企，這使得政府從碳市場(chǎng)配額拍賣(mài)中獲得了更多資金。

 

　　我國(guó)在去年7月正式啟動(dòng)了全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)，是目前全球覆蓋碳排放量最大的碳市場(chǎng)。國(guó)際貨幣基金組織曾在2019年預(yù)估我國(guó)潛在碳收入規(guī)模（假定每噸碳價(jià)70美元）將在2030年達(dá)到GDP的2%到2.5%之間，但由于目前對(duì)碳配額主要采取免費(fèi)分配，因此尚未貢獻(xiàn)可觀財(cái)源。不過(guò)，我國(guó)已計(jì)劃引入和逐步擴(kuò)大碳市場(chǎng)配額的有償分配比重?！?a href='http://m.out-alive.com' target='_blank'>碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案修改稿）》第8條規(guī)定，碳收入將被納進(jìn)新的“國(guó)家碳排放交易基金”管理，專用于溫室氣體削減重點(diǎn)項(xiàng)目和建設(shè)全國(guó)碳交易市場(chǎng)。因此，如何有效使用管理潛在規(guī)模巨大的碳市場(chǎng)收入，將是我國(guó)落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。歐盟碳市場(chǎng)推行有償分配模式更早，其對(duì)收入的使用管理經(jīng)驗(yàn)已日趨成熟。（薛皓天 中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心）