自工業(yè)革命以來,全球平均溫度呈上升趨勢,給自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成了不容忽視的影響。除了電力、工業(yè)、交通等領(lǐng)域的排放,海運也是溫室氣體排放的一大來源。將近90%的世界貿(mào)易是通過海運完成的,因而海運產(chǎn)生的二氧化
碳排放幾乎占據(jù)了全世界二氧化碳總排放的3%[1]。根據(jù)國際海事組織(IMO)的預(yù)測,如果不采取有效的海運相關(guān)的
碳減排政策,到2050年,全球海運業(yè)的溫室氣體排放總量將會在2012年的基礎(chǔ)上持續(xù)上升50%~250%[2]。
2021年7月,歐盟委員會投票通過了“fit for 55”一攬子行動計劃。作為歐盟
綠色協(xié)議(European Green Deal)的一部分,其主要目的是到2030年實現(xiàn)在1990年排放水平的基礎(chǔ)上減少至少55%的溫室氣體排放量,并于2050年實現(xiàn)
碳中和[3]。該計劃包含對歐盟排放交易體系(EU ETS)進行改革等內(nèi)容,其中,提出要將海運業(yè)產(chǎn)生的溫室氣體排放納入EU ETS,同時,還有為船舶設(shè)定溫室氣體強度目標(biāo)和燃料標(biāo)準(zhǔn)的“FuelEU海事倡議”以及取消海運業(yè)燃料稅豁免的“能源稅收指令”等內(nèi)容[4]。
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