以“無形之手”激發(fā)更多減排動能全國碳市場求解多重難題

　　受訪者王遙系中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院院長、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員。本文轉自2月27日金融時報。

 

　　又是一個平平淡淡的交易日。2月20日，全國碳市場碳排放配額（CEA）掛牌協(xié)議交易成交量500噸，成交額28100.00元，開盤價、最高價、最低價均為56.20元/噸，收盤價較前一日下跌0.18%。當日無大宗協(xié)議交易。

 

　　價格圍繞56元上下波動，成交量整體偏低，正是非履約期迫近時全國碳市場交易的常態(tài)。

 

　　自啟動至今，全國碳市場運行已超過一年半。上海環(huán)境能源交易所數(shù)據(jù)顯示，全國碳市場正式上線以來，截至2月21日，碳排放配額累計成交量達2.31億噸，累計成交額達105.38億元。目前碳市場基本框架初步建立，運行平穩(wěn)有序，交易量也滿足了控排企業(yè)的履約需求，符合碳市場作為減排政策工具的預期。但也必須看到，活躍度不高、碳定價激勵不足、碳數(shù)據(jù)核算難等問題仍在困擾著其發(fā)展。

 

　　早在全國碳市場啟動之初，這一通過市場機制匹配供給和需求、實現(xiàn)均衡價格的模式就被各方寄予厚望。所謂碳市場，就是給碳排放制定一個價格（即碳價），把企業(yè)技術改造、綠色金融、社會消費等隱形的減排成本“放在了臺面之上”。業(yè)內普遍認為，這一方式可以有效引導稀缺的碳排放權資源優(yōu)化配置，將減排責任壓實到企業(yè)，用“無形之手”促進技術進步、產(chǎn)業(yè)升級，對實現(xiàn)碳達峰碳中和目標愿景意義重大。

 

　　但是，這種理想機制的順暢運轉，有賴于激勵約束機制的精巧設計和制度的完善。如何更好激勵市場主體參與碳市場交易，發(fā)揮其“無形之手”的作用？碳價多少才是合理的市場均衡水平？國家核證自愿減排量（CCER）重啟為何仍未落地？圍繞上述問題，《金融時報》記者采訪了業(yè)界、學界和金融業(yè)的多位專家、學者。