國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心總經(jīng)濟師張昕：企業(yè)主動作為 積極參與全國碳市場交易

2023年7月16日，中國碳交易市場發(fā)展研討會暨全國碳市場上線交易兩周年活動在上海環(huán)交所交易大廳舉行。國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心總經(jīng)濟師張昕出席本次活動并作主旨演講。

 

 

張昕表示，作為我國實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要政策工具，全國碳市場自上線交易以來總體運行平穩(wěn)有序，樹立了“排放有成本、減碳有收益”的綠色低碳理念，形成了碳價，并成為彰顯我國實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略的重要窗口。黨的二十大報告指出“健全碳排放權市場交易制度”，要求我們要進一步提升市場功能，發(fā)現(xiàn)合理碳價，優(yōu)化配置碳排放資源。

 

張昕分享了企業(yè)參與全國碳市場交易的相關典型案例及存在的問題，針對企業(yè)參與碳交易存在的問題和提升全國碳市場功能，對企業(yè)積極參與全國碳市場交易提出以下建議：

 

一是樹立正確理念，正確認識碳市場。企業(yè)既不必過度擔心碳市場對經(jīng)濟發(fā)展的影響，也不能過度夸大碳市場的金融屬性。碳市場通過市場化手段形成碳排放的激勵約束機制，是推動企業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展的市場動力，碳市場的發(fā)展要服務于碳減排，基本定位是市場化碳減排的政策工具。企業(yè)應將碳排放配額作為生產(chǎn)力要素進行管理，作為資產(chǎn)進行經(jīng)營，積極推動碳排放權（配額）交易市場化。

 

二是建立完善碳排放預算管理制度。應將碳排放管理、碳資產(chǎn)管理與企業(yè)綠色低碳發(fā)展的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃相結合，與企業(yè)低成本完成配額清繳履約的交易策略相結合，改革企業(yè)與碳交易不適應的內(nèi)部財務管理等制度，并充分利用交易平臺提供的規(guī)范化市場交易服務功能，實現(xiàn)碳排放的預算管理、合理分配和有償使用，有效盤活碳資產(chǎn)。

 

三是加強能力建設和信息披露。企業(yè)應注重培養(yǎng)專業(yè)碳交易人才隊伍，有條件的企業(yè)應建立專門部門開展碳排放和碳資產(chǎn)管理，推動形成碳管理的新業(yè)態(tài)。企業(yè)還應主動開展碳排放信息披露，通過官方渠道、定期、合規(guī)地披露企業(yè)開展碳排放管理、碳交易等相關信息，既強化企業(yè)自律，提升行業(yè)和社會的監(jiān)督力度，還有助于確保市場公開透明運行發(fā)展。

 

四是在風險可控的情況下探索碳金融。減排的核心是資金和技術，從試點碳市場和全國碳市場交易情況來看，企業(yè)對碳金融有較大需求，試點碳市場的碳金融探索也為全國碳市場發(fā)展碳金融提供了有意義的借鑒。堅持服務實現(xiàn)減排目標的定位，按照國家相關法律法規(guī)和標準規(guī)范積極探索碳金融，注重風險防控，提升全國碳市場的市場功能，將資金、創(chuàng)新技術引導至綠色低碳發(fā)展領域，有效推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級發(fā)展。

 

張昕指出，全國碳市場的健康發(fā)展和行穩(wěn)致遠都離不開企業(yè)的積極參與。企業(yè)要主動作為，積極參與全國碳市場交易，才能使全國碳市場更好地發(fā)揮優(yōu)化配置碳排放空間資源的決定性作用。