細(xì)讀碳市場“年報(bào)”：活力穩(wěn)步提升 為全球貢獻(xiàn)“中國方案”

納入重點(diǎn)排放單位2257家，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，占全國二氧化碳排放的40%以上……近年來，我國碳市場建設(shè)進(jìn)展顯著，發(fā)展影響持續(xù)擴(kuò)大，為全球碳市場建設(shè)貢獻(xiàn)“中國方案”。

日前，《全國碳市場發(fā)展報(bào)告（2024）》（以下簡稱《報(bào)告》）發(fā)布?！秷?bào)告》顯示，截至2023年底，全國碳排放權(quán)交易市場碳排放配額累計(jì)成交量4.42億噸，累計(jì)成交額249.19億元。

生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，“我們將加快推進(jìn)全國碳市場建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，逐步推行配額有償分配，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。”

細(xì)讀碳市場發(fā)展“年報(bào)”，“創(chuàng)新”“活力”成關(guān)鍵詞。

《報(bào)告》顯示，2023年以來，全國碳排放權(quán)交易市場第二個履約周期圓滿收官，啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場，市場活力穩(wěn)步提升。

數(shù)據(jù)顯示，2022年1月1日至2023年12月31日，我國碳排放配額成交量2.63億噸，成交額172.58億元。交易規(guī)模逐步擴(kuò)大，交易價(jià)格穩(wěn)中有升，參與交易的重點(diǎn)排放單位數(shù)量較第一個履約周期上漲31.79%。

隨著全球減排力度不斷增大，碳市場逐漸成為國際普遍采用的降碳重要政策工具?！秷?bào)告》顯示，中國基于碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)的配額分配方法，既能夠?qū)厥覛怏w控排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)，又能為碳減排提供激勵，為全球碳市場機(jī)制創(chuàng)新貢獻(xiàn)了“中國方案”。

我國碳市場由全國統(tǒng)一的強(qiáng)制性碳排放權(quán)交易市場和自愿性的溫室氣體自愿減排交易市場組成。對此，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民認(rèn)為，“相較于強(qiáng)制性限產(chǎn)限排，碳排放權(quán)交易機(jī)制通過市場手段配置碳排放資源，企業(yè)減排方式更加靈活，更有利于促進(jìn)行業(yè)減排。”

數(shù)據(jù)顯示，2023年全國火電碳排放強(qiáng)度較2018年下降2.38%，電力碳排放強(qiáng)度較2018年下降8.78%。“通過碳市場推動溫室氣體減排，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，激勵先進(jìn)、約束落后的導(dǎo)向作用更加明顯。”趙英民說。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，全國碳市場發(fā)展成效逐步彰顯，碳排放權(quán)的綠色金融屬性獲得越來越多金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，碳排放權(quán)交易價(jià)格為開展氣候投融資、碳資產(chǎn)管理、配額質(zhì)押等錨定了基準(zhǔn)價(jià)格，撬動了更多綠色低碳投資，促進(jìn)火電行業(yè)能效提升、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，顯現(xiàn)出對綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的積極推動作用。

對于碳市場所發(fā)揮的作用，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長夏應(yīng)顯認(rèn)為，通過碳市場的碳排放配額分配，將碳減排目標(biāo)要求直接分解落實(shí)到企業(yè)，使企業(yè)成為減碳的主體，壓實(shí)了企業(yè)減碳責(zé)任，樹立了“排碳有成本、減碳有收益”的低碳意識。

在四川瀘州，輕點(diǎn)手機(jī)就能參與低碳減排活動；在重慶，市民可通過小程序直接掃碼，平臺自動量化其減排效果后給予碳積分；在北京，垃圾分類、綠色出行、“光盤行動”，點(diǎn)滴小事，都可以用“個人碳賬戶”記錄下來，換取收益……

業(yè)內(nèi)人士表示，中國碳市場的創(chuàng)新發(fā)展，正以更高效率、更低成本激勵市場主體綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供不竭動力。