4.7億噸！山東碳市場(chǎng)履約量創(chuàng)新高

3月4日，省政府新聞辦舉行“抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第八場(chǎng)，介紹山東落實(shí)雙碳目標(biāo)，探索綠色發(fā)展新路徑情況。山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，截至2024年，我省碳排放配額累計(jì)買(mǎi)入量1.01億噸、成交額58.32億元，累計(jì)賣(mài)出量1.33億噸、成交額84.72億元，交易量占全國(guó)的四分之一。

 

省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)王福棟介紹，山東作為重化大省、燃煤大省，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，堅(jiān)決完成“十四五”碳強(qiáng)度下降目標(biāo)、碳市場(chǎng)履約等任務(wù)，積極探索應(yīng)對(duì)氣候變化地方管理模式，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得新成效。2024年，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核連續(xù)四年優(yōu)秀，全省碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低。

 

據(jù)了解，我省貫徹落實(shí)國(guó)家和省碳達(dá)峰實(shí)施方案，出臺(tái)并實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域配套工作方案，從能源、工業(yè)、交通、建筑等多領(lǐng)域穩(wěn)步推動(dòng)節(jié)能降碳。2024年7月，全國(guó)首個(gè)省級(jí)“兩高”項(xiàng)目碳排放減量替代辦法進(jìn)一步修訂，繼續(xù)為全省煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重大項(xiàng)目落地提供碳排放要素保障，服務(wù)70余個(gè)項(xiàng)目減少碳排放量700余萬(wàn)噸，在確保“兩高”項(xiàng)目碳排放總量只減不增的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、氣候效益多贏。碳足跡試點(diǎn)管理體系進(jìn)一步完善，開(kāi)展城市、行業(yè)、產(chǎn)品碳足跡核算和標(biāo)識(shí)認(rèn)證、數(shù)據(jù)質(zhì)量計(jì)量支撐等試點(diǎn)工作，為鋼鐵、輪胎、紡織等重點(diǎn)行業(yè)全流程降碳提供支撐。

 

“在提升市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力方面，我省充分利用碳市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，推動(dòng)全省煤電行業(yè)整體碳排放管理水平提升。”王福棟介紹，截至2024年，全國(guó)碳市場(chǎng)已運(yùn)行三個(gè)履約周期，我省納入全國(guó)碳市場(chǎng)的電力企業(yè)總計(jì)300余家，企業(yè)數(shù)量與履約量分別占全國(guó)的1/7和1/10，每個(gè)履約周期應(yīng)履企業(yè)全部完成履約，履約率均為100%；碳排放配額累計(jì)買(mǎi)入量1.01億噸、成交額58.32億元，累計(jì)賣(mài)出量1.33億噸、成交額84.72億元，交易量占全國(guó)的四分之一。

 

此外，我省充分利用中國(guó)—太平洋島國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化合作中心省部共建平臺(tái)，開(kāi)展適應(yīng)氣候變化相關(guān)工作，每年開(kāi)展攜手太平洋島國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)話(huà)會(huì)。聚焦長(zhǎng)島國(guó)際零碳島嶼建設(shè)，支持煙臺(tái)扎實(shí)開(kāi)展零碳示范場(chǎng)景建設(shè)，爭(zhēng)取形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)樣板。2024年11月，我省在聯(lián)合國(guó)氣候變化巴庫(kù)大會(huì)中國(guó)角與生態(tài)環(huán)境部共同主辦了“國(guó)際零碳島嶼合作倡議發(fā)布會(huì)”，得到了廣泛響應(yīng)。這是我省首次在聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上向世界發(fā)出倡議，展示了我省零碳島嶼建設(shè)理念，促進(jìn)了我省與小島嶼國(guó)家的合作交流，我省雙碳行動(dòng)國(guó)際影響力進(jìn)一步提升。

 

在加快推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的路上，公眾的參與必不可少。“我省‘人人減排、人人受益’的碳普惠機(jī)制進(jìn)一步完善。”王福棟介紹，2025年1月，省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《山東省碳普惠試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，在試點(diǎn)方法學(xué)管理、減排量核算、交易和消納等方面進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，進(jìn)一步推動(dòng)全民低碳行動(dòng)，激活社會(huì)減排活力。在省級(jí)層面，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局通過(guò)“碳惠山東”平臺(tái)打造“公共機(jī)構(gòu)碳小惠”子系統(tǒng)，已實(shí)現(xiàn)123家省直機(jī)關(guān)單位碳賬戶(hù)和1.3萬(wàn)個(gè)個(gè)人碳賬戶(hù)注冊(cè)，開(kāi)發(fā)了大型活動(dòng)碳中和、零碳會(huì)議、綠色回收等9類(lèi)低碳應(yīng)用場(chǎng)景。地市層面形成多點(diǎn)突破，濟(jì)南、青島等5市建成市級(jí)碳普惠平臺(tái)，日照市“碳惠日照”小程序創(chuàng)新推出了綠色機(jī)關(guān)、零碳校園等22個(gè)場(chǎng)景，吸引11萬(wàn)市民參與，累計(jì)完成57萬(wàn)次減排行為。全省已形成“省級(jí)統(tǒng)籌+地市創(chuàng)新”的立體化碳普惠發(fā)展格局。

 

【聚焦】

 

兩個(gè)全國(guó)第一，“成績(jī)單”亮眼

 

全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)也就是強(qiáng)制碳市場(chǎng)，是我國(guó)利用市場(chǎng)機(jī)制控制溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳的一個(gè)制度創(chuàng)新，也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)“雙碳”目標(biāo)和國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的核心政策工具。山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者了解到，截至2024年底，我省納入配額管理的發(fā)電企業(yè)數(shù)量和履約量均為全國(guó)第一。

 

山東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)王福棟在3月4日的發(fā)布會(huì)上介紹，我省作為工業(yè)大省、碳排放大省，積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。截至2024年底，我省圓滿(mǎn)完成第三個(gè)周期（2023年度）履約工作，納入配額管理的發(fā)電企業(yè)268家，履約配額4.7億噸，企業(yè)數(shù)量和履約量均為全國(guó)第一。2024年全年我省共有179家重點(diǎn)排放單位參與交易，碳排放配額買(mǎi)入量0.17億噸，成交額15.72億元；賣(mài)出量0.29億噸，成交額27.52億元，交易量約占全國(guó)四分之一。

 

記者了解到，全國(guó)碳市場(chǎng)已完成三個(gè)履約周期的履約工作，主要涵蓋的行業(yè)是發(fā)電行業(yè)，經(jīng)過(guò)三年的發(fā)展，市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)，制度體系日趨完善，碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量更加準(zhǔn)確。

 

國(guó)務(wù)院頒布的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已于2024年5月1日起施行，國(guó)家層面的全國(guó)碳市場(chǎng)制度體系更加完善。據(jù)了解，《條例》是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的首部專(zhuān)項(xiàng)行政法規(guī)，規(guī)定了全國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度，覆蓋了碳排放權(quán)交易各主要環(huán)節(jié)，對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)履約提出了更加嚴(yán)格的要求，也是落實(shí)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略的重要政策工具。

 

王福棟介紹，全國(guó)碳市場(chǎng)履約覆蓋行業(yè)正逐步擴(kuò)大，鋼鐵、水泥、電解鋁3個(gè)高耗能行業(yè)即將納入全國(guó)碳市場(chǎng)履約，山東共有105家企業(yè)，需2025年底前完成首次履約工作。配額分配趨嚴(yán)，配額基準(zhǔn)線(xiàn)（即行業(yè)碳排放強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)）逐步收緊，倒逼企業(yè)技術(shù)升級(jí)。省內(nèi)傳統(tǒng)能源企業(yè)履約成本上升，促進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。同時(shí)，國(guó)家強(qiáng)化碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，納管企業(yè)需提升數(shù)據(jù)透明度和準(zhǔn)確性，數(shù)據(jù)監(jiān)管體系更加完善。碳市場(chǎng)履約也更加嚴(yán)格，重點(diǎn)排放單位未按照規(guī)定清繳其碳排放配額的，將處規(guī)定時(shí)限市場(chǎng)交易平均成交價(jià)格5倍以上10倍以下的罰款。

 

為積極應(yīng)對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)的新變化，王福棟介紹，下一步，我省將通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，加快推進(jìn)相關(guān)行業(yè)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境部溝通，及時(shí)了解掌握全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)圍最新政策，主動(dòng)適應(yīng)全國(guó)碳市場(chǎng)新形勢(shì)。同時(shí)，充分借鑒發(fā)電行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)企業(yè)提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，積極參與配額交易、清繳履約等工作，助推企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。此外，我省還將持續(xù)保持打擊碳市場(chǎng)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持日常監(jiān)管、監(jiān)督執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)幫扶相結(jié)合，堅(jiān)決查處數(shù)據(jù)虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假等違法違規(guī)行為，保障碳市場(chǎng)健康運(yùn)行。

 

速豹新聞網(wǎng)·山東商報(bào)編輯：王瑩