搭建綠色金融需求與供給橋梁--代表委員就推進綠色金融改革發(fā)展獻計獻策

推進綠色金融發(fā)展模式創(chuàng)新

綠色金融作為新生事物，需要不斷探索和創(chuàng)新。一方面，金融機構要做好綠色產品、綠色服務和綠色創(chuàng)新工作，綜合運用市場化手段，建立綠色銀行，推出綠色PPP項目，引導更多的社會資金投入綠色產業(yè)。另一方面，也要推進綠色發(fā)展模式創(chuàng)新，同時，要加強風險防范，實現(xiàn)金融機構自身的健康、可持續(xù)發(fā)展。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

目前，財政、環(huán)保、稅務等部門給予了節(jié)能環(huán)保企業(yè)或項目費用返還、稅收減免等政策支持，但對銀行金融機構支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)或項目，缺乏相應的配套激勵政策。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

綠色信貸的健康發(fā)展，離不開落實到位的激勵約束機制。杜慶申建議，相關部門出臺諸如財政貼息、稅收減免等優(yōu)惠政策，采取提供風險補償和設立擔?；鸬却胧?，增強銀行金融機構開展綠色信貸的內生動力，通過財政與金融的協(xié)調聯(lián)動，引導社會資金參與節(jié)能環(huán)保項目建設，大幅提高節(jié)能環(huán)保企業(yè)或項目融資能力。

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王順從供給側改革的角度，對綠色金融發(fā)展提出建議。要通過金融產品和服務創(chuàng)新，發(fā)揮信貸政策在環(huán)境基礎設施建設、企業(yè)技術更新和設備改造，以及清潔能源項目投資上的導向作用，借助授信管理、債務重組等工具的使用，優(yōu)化信貸資源配置，使之逐步從“兩高一剩”行業(yè)退出。同時，借鑒發(fā)達國家在綠色金融體系構建方面的經驗，積極探索建立綠色保險、綠色信用評級和綠色股權投資基金等新型金融產品供給模式，引導社會資本參與到環(huán)境保護和大氣污染治理的事業(yè)中來。

對于我國多地面臨的霧霾等環(huán)境問題，全國政協(xié)委員賈康建議，更多地運用資源稅、環(huán)境稅以及必要的補貼等經濟手段，與市場形成互動關系，治理環(huán)境污染。

2015年6月，國務院法制辦公室公布了《環(huán)境保護稅法草案（征求意見稿）》。賈康分析說，征求意見稿在落實稅收法定、提升環(huán)境稅收的立法層次，以及提高環(huán)境稅征收的規(guī)范性和透明度、加強環(huán)境稅收力度等諸多方面，都打下了較堅實的基礎。但是現(xiàn)有方案過多平移了排污費的設計思路，費改稅改革力度尚顯不足。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

為使環(huán)境保護稅能夠更有效發(fā)揮促進節(jié)能減排的作用，使環(huán)境保護稅設計與其他改革日程和政策工具更順利銜接，賈康建議，順應總體財稅改革方向和部署，加快立法，及早開征環(huán)境保護稅。