環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析面臨的問(wèn)題和對(duì)策
雖然越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始意識(shí)到環(huán)境與氣候可能成為金融風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源,但環(huán)境與氣候分析方法的應(yīng)用和推廣仍然面臨許多挑戰(zhàn)。我們認(rèn)為,為推動(dòng)更多的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)境與氣候分析,應(yīng)采取以下幾項(xiàng)措施:第一,各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)給出明確指引,比如中國(guó)人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)可以考慮要求金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)境與氣候分析,并披露有關(guān)結(jié)果;第二,國(guó)際組織、監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要推廣環(huán)境與氣候分析的理念和方法;第三,要開(kāi)發(fā)示范性環(huán)境與氣候分析工具,大幅降低金融工具的研發(fā)成本;第四,金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)強(qiáng)化能力,配置資源,提高環(huán)境與氣候分析能力。
對(duì)我國(guó)的金融機(jī)構(gòu),我們提出以下建議:第一,建議我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在規(guī)劃參與國(guó)內(nèi)外煤電、油氣和其他高碳項(xiàng)目融資時(shí)高度重視由于氣候相關(guān)因素和產(chǎn)能過(guò)剩等原因?qū)е挛磥?lái)出現(xiàn)“擱淺資產(chǎn)”的風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)這些行業(yè)重點(diǎn)開(kāi)展環(huán)境壓力測(cè)試;第二,應(yīng)深入研究未來(lái)5~10年全球氣候相關(guān)政策變化和新能源價(jià)格變化趨勢(shì),以及水風(fēng)險(xiǎn)、生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)等帶來(lái)的對(duì)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)可持續(xù)性的影響;第三,要預(yù)判政府和監(jiān)管部門未來(lái)是否會(huì)出臺(tái)強(qiáng)制性環(huán)境信息披露要求、環(huán)境壓力測(cè)試要求以及“一帶一路”投資強(qiáng)制性環(huán)評(píng)要求,自身要做好準(zhǔn)備;第四,建立評(píng)估投資項(xiàng)目的環(huán)境與氣候影響、管理環(huán)境與氣候風(fēng)險(xiǎn)的流程與政策,增加綠色產(chǎn)業(yè)貸款和投資,積極支持綠色“一帶一路”建設(shè),有效防范與環(huán)境、氣候因素相關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。
作者簡(jiǎn)介:馬駿,中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任、清華大學(xué)綠色金融發(fā)展研究中心主任;孫天印,清華大學(xué)綠色金融發(fā)展研究中心研究員。