國際間征收碳關(guān)稅對我國制造業(yè)都有哪些長期影響效應(yīng)分析

　　

　?。ㄋ模┍容^優(yōu)勢回歸效應(yīng)

　　

　　現(xiàn)在大多數(shù)研究結(jié)果認為，碳關(guān)稅在15-60美元／噸之間，我國高碳產(chǎn)業(yè)的出口成本將增加5%左右的碳成本。從短期來看，為應(yīng)對碳關(guān)稅，制造業(yè)必須通過技術(shù)與設(shè)備的引進或自我改造創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)能減排，這也將增加產(chǎn)品生產(chǎn)成本。隨著能源稅的開征，能源會成為一種更昂貴的生產(chǎn)要素，這一切都將削弱我國制造業(yè)出口產(chǎn)品的成本優(yōu)勢。但從長遠來看，不論是自主技術(shù)創(chuàng)新的補償效應(yīng)與先動效應(yīng)，還是引進技術(shù)的溢出效應(yīng)都將推動產(chǎn)品和生產(chǎn)向清潔化方向發(fā)展。這一方面可以降低治理污染的費用與成本，避免或減少由于碳排放而導(dǎo)致的收費、稅收或罰款等損失；另一方面由技術(shù)創(chuàng)新所帶來的生產(chǎn)效率的提高，在一定程度上會降低生產(chǎn)的成本和產(chǎn)品價格，進而彌補環(huán)境成本增加所造成的損失。當(dāng)然，由于技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)的產(chǎn)生存在時期效應(yīng)和強度效應(yīng)，因此，其對成本和價格提高的消減作用一般在長期才會顯現(xiàn)出來。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
 

　　同樣，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級之初我們必須進行大量前期投入，并忍受由于關(guān)、停、并、改、轉(zhuǎn)等帶來的成本增加的陣痛，在短期內(nèi)會面臨利益的喪失，甚至使企業(yè)經(jīng)營陷入困境。但隨著時間的推移，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將趨于合理，尤其當(dāng)?shù)吞枷嚓P(guān)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈形成時，這一切最終將從國際市場得到足夠的回報。據(jù)2007年的測算，我國萬元GDP能耗每降1個百分點，全年節(jié)能3.3億噸標準煤，減少碳排放所需的巨額成本完全可能由更大體量的節(jié)能收益予以沖抵。同時若中美等世界能源消費大國都走上低碳發(fā)展之路，世界上煤、油、氣、資源等大宗商品的價格也將會明顯下降，廉價的資源將使我國重獲成本等比較優(yōu)勢。
 

　　之所以提出如此樂觀的觀點還源于與一些發(fā)展中國家對碳關(guān)稅的消化能力的比較。近20年來，國際分工中形成了“以我國為主的發(fā)展中國家制造出口、歐美國家進口消費和資源國資源供給”的三角循環(huán)發(fā)展模式，這就決定了發(fā)展中國家制造業(yè)在出口國、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和價格水平上具有相似性，加之碳關(guān)稅主要針對的是目前還沒有履行減排義務(wù)的國家，因此尤其是高耗能、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的競爭更多地體現(xiàn)在這些發(fā)展中國家之間。根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）報告，各國大概只需要將年平均GDP的0.12%投入到應(yīng)對全球氣候變化的行動中，人類即可從2015年起遏制全球變暖趨勢。作為先進發(fā)展中國家，我國完全有財力在低碳技術(shù)和設(shè)備的更新利用上長期進行相關(guān)投資，也更有積極性在生產(chǎn)過程中對碳排放的控制采取更加嚴厲的措施。1990-2006年期間我國的碳排放強度平均每年下降幅度在3.6%，預(yù)計從2006年到2030年，我國平均每年將下降達3.3%，而這兩項指標均是所有國家中減排力度最大的。更為樂觀的是，我國制造業(yè)二氧化碳排放強度下降幅度更大，1995-2009年期間，平均每年下降幅度達5.4%（圖2）。

 

 

圖2：1995-2009年制造業(yè)二氧化碳排放強度

 

　　注：制造業(yè)二氧化碳排放強度=制造業(yè)二氧化碳排放總量／

　　

　　制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值，二氧化碳排放因子為2.72。資料來源：筆者根據(jù)歷年《中國能源統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)計算所得

　　可見，如果在各國均征收碳關(guān)稅的情況下，由于我國二氧化碳減排力度相對較大，從長遠來看，反而可能會增強我國在一些產(chǎn)業(yè)上的比較優(yōu)勢，彌補越南、巴基斯坦、孟加拉等國家逐漸增強的勞動力成本優(yōu)勢。隨著時間的推移，二氧化碳排放強度下降與碳關(guān)稅的技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)的聯(lián)合作用，最終將體現(xiàn)出比較優(yōu)勢回歸效應(yīng)。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ