(一)CBAM法案的主要內(nèi)容
本次通過立法的歐盟碳關(guān)稅最終方案明確了過渡期設(shè)置、覆蓋行業(yè)、碳配額退出機(jī)制、碳稅計(jì)算等要素,具體包括:
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設(shè)置2年3個(gè)月過渡期。CBAM將于2023年10月1日開始進(jìn)入過渡期,2026年1月1日完全生效,在過渡期內(nèi),進(jìn)口商僅需要提供商品中的溫室氣體排放量的報(bào)告而無需進(jìn)行稅費(fèi)支付。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
覆蓋六大行業(yè)。歐盟此次通過的CBAM協(xié)議主要覆蓋范圍包括水泥、電力、化肥、鋼鐵、鋁、氫六大行業(yè)。
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免費(fèi)碳配額逐步退出。CBAM將以與歐盟碳市場(EU ETS)中的免費(fèi)配額逐步淘汰相同的速度逐步實(shí)施。CBAM覆蓋行業(yè)2023年開始獲得100%免費(fèi)配額,2026年開始衰退,直到2034年完全退出。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
碳稅計(jì)算公式。CBAM稅費(fèi)=CBAM稅率×碳排放量=(EU ETS碳價(jià)-出口國碳價(jià))×(產(chǎn)品碳排放量-歐盟同類產(chǎn)品企業(yè)獲得的免費(fèi)排放額度),其中EU ETS碳價(jià)指上一周歐盟碳排放權(quán)拍賣的周平均結(jié)算價(jià)格,出口國碳價(jià)指歐盟進(jìn)口商品在其生產(chǎn)國(即出口國)已經(jīng)支付的碳排放額度價(jià)格。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
(二)歐盟出臺(tái)CBAM的訴求是防范“碳泄露” 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
“碳泄露”是指當(dāng)一個(gè)國家決定通過單方面制定相關(guān)法律以限制本國企業(yè)碳排放的時(shí)候,國內(nèi)碳排放總量的減少導(dǎo)致其他國家碳排放總量的增加,即國內(nèi)的“碳”泄露到了國外。CBAM是以歐盟自身談定價(jià)體系確定的碳價(jià)值為基礎(chǔ),根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品的實(shí)際碳排放量,扣除本土企業(yè)的免費(fèi)碳配額,并扣減產(chǎn)品在出口國已承擔(dān)支付的碳排放義務(wù)后,再確定最終應(yīng)清繳的碳排放義務(wù)??梢钥闯?,歐盟通過CBAM提升了自身碳交易機(jī)制與碳減排政策對(duì)外部的影響力,實(shí)現(xiàn)了防范“碳泄露”風(fēng)險(xiǎn)的目的,同時(shí)以歐盟碳價(jià)為錨,提高向歐盟出口國企業(yè)的碳成本,保護(hù)本土企業(yè)的競爭力。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
(三)CBAM將引領(lǐng)全球“碳關(guān)稅”浪潮
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在CBAM機(jī)制建設(shè)快速推進(jìn)背景下,其他各國的碳關(guān)稅體系和碳定價(jià)體系建設(shè)步伐亦逐步加速。以美國為例,其于2022年6月提出《清潔競爭法案(CCA)》提案:從2024年開始,不論是美國本土產(chǎn)品還是進(jìn)口產(chǎn)品,如果其碳含量低于基準(zhǔn)線(即美國同類產(chǎn)品的平均水平),則無需向美國相關(guān)部門繳納碳費(fèi);反之,如果碳含量超過基準(zhǔn)線,則對(duì)超出部分征收55美元/噸的碳稅,且這個(gè)碳稅標(biāo)準(zhǔn)每年上浮5%。此外,英國、日本、加拿大等國也都在加緊醞釀出臺(tái)自身的碳邊境調(diào)節(jié)方案,通過建立碳關(guān)稅體制和完善碳定價(jià)體系降低企業(yè)“碳泄露”風(fēng)險(xiǎn)已成為發(fā)達(dá)國家的共識(shí),全球范圍的碳關(guān)稅“浪潮”即將到來,對(duì)中國等高碳排放的發(fā)展中國家產(chǎn)生巨大外部壓力。