合規(guī)與自愿碳交易市場 已日漸匯合

 

 

烏克蘭戰(zhàn)爭引發(fā)的能源危機(jī)雖使可再生能源相對(duì)于化石燃料更便宜，但全球化石燃料碳排放量去年再創(chuàng)新高。科學(xué)家繼續(xù)警告，除非世界現(xiàn)在就開始大幅度減少溫室氣體排放量（減排），否則人類將無法實(shí)現(xiàn)把氣溫上升幅度控制在比工業(yè)革命前高2攝氏度之內(nèi)，并將難以避免災(zāi)難性的氣候變化。

 

聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）2022年4月發(fā)布的一份報(bào)告指出，幾乎所有國家在減排方面的投資都遠(yuǎn)低于所需。

 

根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）The Climate Promise的報(bào)告，許多國家因此正在考慮借助碳市場（carbon market）作為應(yīng)對(duì)方法之一。碳市場其實(shí)就是買賣碳信用的交易體系。每減少、截存或避免排放一公噸的二氧化碳或其他溫室氣體，等于一個(gè)單位的可買賣的碳信用。

 

德勤新加坡（Deloitte Singapore）財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)總監(jiān)拉胡爾·卡爾（Rahul KAR）接受《聯(lián)合早報(bào)》訪問時(shí)指出，碳市場的出現(xiàn)有著科學(xué)、政治和金融方面交互關(guān)聯(lián)的因素?；诳茖W(xué)證據(jù)顯示溫室氣體排放對(duì)氣候的影響和其危害，國際經(jīng)過多年談判定下目標(biāo)和要求，強(qiáng)制規(guī)定減少碳排放，因此出現(xiàn)為符合減排要求的合規(guī)市場（compliance market）。

 

根據(jù)The Climate Promise的報(bào)告，人們較常聽到的合規(guī)市場相信是排放權(quán)交易制度（emissions trading system，簡稱ETS），這是由一個(gè)中央機(jī)構(gòu)制定并向受管制行業(yè)中的企業(yè)或國家（例如歐盟成員國），分配一定時(shí)期內(nèi)可排放的特定種類污染物的最高限額或許可。如果排放超過限額，就得向市場購買他人未用完可出售的排放許可。這是個(gè)強(qiáng)制性的制度。

 

歐盟是在2005年設(shè)立世界第一個(gè)國際的ETS。中國在2021年推出世界最大型的ETS，估計(jì)占全球石化燃料碳排放的七分之一。

 

世界銀行網(wǎng)站的資料顯示，還有不少國家推行或計(jì)劃推行ETS，包括加拿大、韓國、新西蘭、哈薩克斯坦。墨西哥在全國試行，日本、巴西、智利、印度尼西亞、馬來西亞、泰國和越南都在考慮ETS，不少國家的某些地方也已實(shí)行ETS。而根據(jù)國際碳行動(dòng)伙伴組織（ICAP），2022年初已在運(yùn)行的至少25個(gè)ETS，占了全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的約55％。

 

拉胡爾·卡爾指出，在合規(guī)市場以外也有公司自愿減排，它們的碳信用供應(yīng)和需求，形成了自愿市場（voluntary market）。這類市場從買賣雙方的私下交易，已發(fā)展至出現(xiàn)公開的交易平臺(tái)。一些大企業(yè)致力實(shí)現(xiàn)比合規(guī)還高的減排量，以顯示它們的環(huán)保決心。它們的額外減排量，成為可以在自愿市場賣給其他公司的碳信用。

 

他指出，自愿市場當(dāng)中的交易平臺(tái)，全球大概有10個(gè)規(guī)模較大的。包括新加坡的碳信用交易平臺(tái)Climate Impact X（簡稱CIX）、香港交易所的平臺(tái)和美國洲際交易所（ICE）的平臺(tái)。

 

CIX是由星展銀行、新加坡交易所、渣打銀行和淡馬錫控股合作，在2021年成立推出的碳信用交易平臺(tái)。

 

拉胡爾·卡爾說，在2021年，合規(guī)市場和自愿市場出現(xiàn)一些匯合，在自愿市場的碳信用，也可以用于合規(guī)市場。而合規(guī)市場與自愿市場的區(qū)別也日漸模糊，例如一些項(xiàng)目或國家的減排量既用于合規(guī)，也可在自愿市場賣。若從減排范疇來看，多數(shù)合規(guī)市場鎖定于范疇1的減排（企業(yè)直接持有的業(yè)務(wù)的碳排放）；范疇2的減排（間接碳排放，包括企業(yè)使用的能源在產(chǎn)生過程中的碳排放），和范疇3的減排（范疇2以外的其他間接碳排放），則多數(shù)是在自愿市場。

 

如今，市場已形成由三個(gè)部分組成的體系：一、框架部分，這包括減排測(cè)量和報(bào)告；二、貿(mào)易部分，涉及碳信用的買賣；三、投資部分，涉及為減排項(xiàng)目提供所需的資金。

 

歐盟是在2005年設(shè)立世界第一個(gè)國際的排放權(quán)交易制度。中國在2021年推出世界最大型的排放權(quán)交易制度，估計(jì)占全球石化燃料碳排放的七分之一。