在配額分配的公正性方面,全國(guó)
碳市場(chǎng)配額分配的方法是全國(guó)統(tǒng)一、公開(kāi)透明的。企業(yè)根據(jù)排放情況可以自行計(jì)算,得出應(yīng)該獲得的配額數(shù)量。配額分配的基礎(chǔ)是經(jīng)過(guò)生態(tài)環(huán)境主管部門核查后的
碳排放相關(guān)數(shù)據(jù),根據(jù)《
碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》的規(guī)定,重點(diǎn)排放單位對(duì)排放數(shù)據(jù)的核查結(jié)果乃至分到的配額有疑義的還可以復(fù)核申訴。在配額分配的合理性上,目前配額采取的是以強(qiáng)度控制為基本思路的行業(yè)基準(zhǔn)法,實(shí)行免費(fèi)分配。這個(gè)方法基于實(shí)際產(chǎn)出量,對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)碳排放水平,配額免費(fèi)分配而且與實(shí)際產(chǎn)出量掛鉤,既體現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、懲戒落后的原則,也兼顧了當(dāng)前我國(guó)將二氧化碳排放強(qiáng)度列為約束性指標(biāo)要求的制度安排。在配額分配制度設(shè)計(jì)中,考慮一些企業(yè)承受能力和對(duì)
碳市場(chǎng)的適應(yīng)性,對(duì)企業(yè)的配額缺口量作出了適當(dāng)控制,需要通過(guò)購(gòu)買配額來(lái)
履約的企業(yè),還可以通過(guò)抵消機(jī)制購(gòu)買
價(jià)格更低的自愿減排量,進(jìn)一步降低
履約成本。
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