現(xiàn)階段為100%免費(fèi)發(fā)放,之后將逐步提升有償分配占比。從國際經(jīng)驗(yàn)看,配額分配一般會從免費(fèi)分配開始,逐步向拍賣過度?!?a href='http://m.out-alive.com' target='_blank'>碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)》亦明確提出“初期以免費(fèi)分配為主,根據(jù)國家要求適時引入有償分配,并逐步擴(kuò)大有償分配比例”。另據(jù)《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案(發(fā)電行業(yè))》,目前執(zhí)行100%免費(fèi)發(fā)放。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
預(yù)計(jì)分配方法當(dāng)前主要采用基準(zhǔn)線法和歷史強(qiáng)度法,當(dāng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)充足時,可全部采用基準(zhǔn)線法。配額分配方法對控排行業(yè)將產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性影響?;鶞?zhǔn)線法,控排企業(yè)碳配額=行業(yè)基準(zhǔn)值?產(chǎn)量,利好排放強(qiáng)度位于行業(yè)基準(zhǔn)線以下的企業(yè),而排放強(qiáng)度位于行業(yè)基準(zhǔn)線以上的企業(yè)將會受損。歷史強(qiáng)度法,控排企業(yè)碳配額=歷史強(qiáng)度值?減排系數(shù)?產(chǎn)量,其影響需要結(jié)合具體政策分析,如果對所有企業(yè)要求的減排系數(shù)相同,則已是低排放強(qiáng)度的優(yōu)質(zhì)企業(yè)反而受損;而如果能夠設(shè)置差異化的減排系數(shù),則有望達(dá)到鼓勵先進(jìn)、鞭策落后的效果。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
結(jié)合理論分析和區(qū)域試點(diǎn)市場經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為目前適合采用基準(zhǔn)線法的行業(yè)主要有發(fā)電、水泥、玻璃、電解鋁等,適合采用歷史強(qiáng)度法的行業(yè)主要有鋼鐵、銅冶煉、造紙等。若未來一段時間,行業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)有明顯改善,八大重點(diǎn)行業(yè)或統(tǒng)一采用基準(zhǔn)線法。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
區(qū)域試點(diǎn)市場采用的初始配額分配方法 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
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資料來源:上海環(huán)境能源交易所,信達(dá)證券研發(fā)中心
基準(zhǔn)線法和歷史強(qiáng)度法可能涉及的行業(yè)
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資料來源:中創(chuàng)碳投,信達(dá)證券研發(fā)中心 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
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