“十四五”發(fā)展規(guī)劃值得期待中國碳中和目標實施細則
習近平主席的宣言還缺乏細節(jié),但是相信很多信息都會體現(xiàn)在中國政府正在開展研究和制定的中國“十四五”計劃當中。西方智庫認為,中國的能源研究機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集團正在研究制定“十四五”發(fā)展規(guī)劃,風能、太陽能、電動汽車、儲能電池以及綠氫、碳俘獲、利用與儲存等方面的增量投資應(yīng)該成為“十四五”規(guī)劃的亮點。
同時,煤炭產(chǎn)業(yè)也正在積極開展和策劃清潔煤炭項目試圖保持其在能源消費中的格局。疫情防控成功和后疫情的經(jīng)濟刺激措施使中國經(jīng)濟復(fù)蘇在世界處于領(lǐng)先,但是這種經(jīng)濟增長也是建立在低碳工作減緩的代價上的。七月煤炭消費同比增長1.8%,8月火力發(fā)電占比電力總量的70.6%,前八個月火力發(fā)電同比增長6%,今年的電力增量都是依靠煤發(fā)電實現(xiàn)的。2020年5月,李克強總理在其政府工作報告表示,清潔用煤是中國能源安全的核心。盡管目前中國的煤炭消費處于增長,但是可再生能源發(fā)電應(yīng)該會逐步成為主力。即便可再生能源補貼逐年退坡并可能在2022年取消,但是由于技術(shù)進步和管理提升,風能、太陽能的發(fā)電成本逐步接近火力發(fā)電,按照兩年前的規(guī)劃,可再生能源發(fā)電將從2019年的占比33%,到2028年提升到50%。所以長期看,隨著中國追求綠色發(fā)展戰(zhàn)略,能源消費格局中煤炭和石油的角色需要重新判斷和定位。
對于中國而言,碳俘獲、利用與儲存技術(shù)有可能成為應(yīng)對氣候變化并不影響龐大的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項有利工具。中國石油、中國石化都在開展這項技術(shù)以降低碳排放和實施能源轉(zhuǎn)型。盡管這項技術(shù)目前還沒有商業(yè)化運營,但是由于潛在的規(guī)模經(jīng)濟可能會在中國取得成功。中國石油天然氣集團有限公司在油氣資源豐富的新疆地區(qū)建立的碳俘獲與利用中心是國際油氣氣候倡議組織世界五大運營中心之一。
伍德麥肯錫的亞太副總經(jīng)理表示,中國的碳中和宣言已經(jīng)有了時間表,盡管目前還沒有公布路線圖,也不知道如何具體實現(xiàn)。但是他認為,正如中國過去40年經(jīng)濟發(fā)展取得轉(zhuǎn)型成功一樣,只要中國政府對氣候變化的政策支持和協(xié)調(diào)力度到位,中國在未來4年有能力實現(xiàn)碳排放領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
參考文章:
《INTERNATIONAL OIL DAILY》9月23日的文章China Gets Serious About Carbon Emissions.
《EI NEW ENERGY》9月24日的文章China Surprises on Carbon Neutrality.
作者徐東系中石油規(guī)劃總院工程經(jīng)濟研究所所長
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