國(guó)家能源集團(tuán)積極探索碳中和路徑

 

生態(tài)環(huán)境部近期公布了《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理辦法》和《2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案》（征求意見稿），安排了全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)、排放數(shù)據(jù)報(bào)送平臺(tái)等測(cè)試計(jì)劃。公開明確“十四五”將是我國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展具有里程碑意義的時(shí)期，將實(shí)現(xiàn)從試點(diǎn)先行到建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)從單一行業(yè)突破到多行業(yè)納入，實(shí)現(xiàn)從啟動(dòng)交易到持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。啟動(dòng)在即的全國(guó)碳市場(chǎng)，將發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的作用，通過市場(chǎng)化手段促進(jìn)企業(yè)減排，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。國(guó)家能源集團(tuán)旗下全部167家火電企業(yè)和9家自備電廠將納入交易，碳資產(chǎn)規(guī)模是現(xiàn)有試點(diǎn)企業(yè)的7倍。

從國(guó)家能源集團(tuán)近幾年的實(shí)踐來看，碳資產(chǎn)管理是連接國(guó)家能源集團(tuán)各業(yè)務(wù)板塊的天然紐帶和實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo)的有效抓手。繼續(xù)堅(jiān)持“三級(jí)管控體系”，貫徹“四統(tǒng)一”碳資產(chǎn)管理原則，將碳資產(chǎn)管理與集團(tuán)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)深度融合，可實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體效益最大化和綠色低碳發(fā)展。

國(guó)家能源集團(tuán)把推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)的基本制度建設(shè)作為己任，先后對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》《碳排放交易規(guī)則》《排放報(bào)告管理暫行辦法》《核查管理辦法》《碳排放權(quán)登記結(jié)算與交易活動(dòng)管理辦法》等關(guān)鍵制度提出意見和建議。

國(guó)家能源集團(tuán)還深度參與了全國(guó)碳市場(chǎng)配額分配方案制定，多次參與配額試算。旗下龍?jiān)刺假Y產(chǎn)公司參與了《發(fā)電企業(yè)碳交易技術(shù)指南》全文編寫，已獲批公布，該指南將填補(bǔ)國(guó)內(nèi)發(fā)電企業(yè)碳交易系統(tǒng)性指導(dǎo)文件的空白。

核算企業(yè)碳排放需要大量的生產(chǎn)數(shù)據(jù)支撐，國(guó)家能源集團(tuán)為加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體排放監(jiān)測(cè)工作，科學(xué)有效地開展溫室氣體核算和報(bào)告，制定發(fā)布了《碳排放管理規(guī)定》、《溫室氣體排放監(jiān)測(cè)管理辦法》、《溫室氣體排放核算和報(bào)告管理辦法》等三個(gè)廠級(jí)碳排放管理制度模板。在規(guī)范內(nèi)部各企業(yè)碳排放管理工作的同時(shí)，也可為其他同行提供有效的參考。

全國(guó)碳排放市場(chǎng)建設(shè)尚處于推進(jìn)階段，碳排放政策的設(shè)計(jì)和配額分配方案的確定離不開各個(gè)行業(yè)、大型企業(yè)的數(shù)據(jù)支撐。碳排放管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，各項(xiàng)碳排放管理制度的實(shí)施可使電廠在碳排放工作中有章可循。在人員崗位變動(dòng)、部門分工調(diào)整時(shí)統(tǒng)籌考慮、合理安排，才能確保碳排放管理工作的連續(xù)性和數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確性。